21 Ocak 2021 Perşembe

SA9039/SD1939: Küçük, Dağıtılmış ve Güvenli: Orta Doğu için Yeni Bir Temel Mimarisi

Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk

Sonsuz Ark'ın Notu:
Çevirisini yayınladığımız analiz, savunma programında görevli ve The Center for a New American Security, The Gaming Lab (Oyun Laboratuvarı)ın eş başkanı Becca Wasser ve The Foreign Policy Research Institute araştırma direktörü Aaron Stein'ın ortak çalışmasıdır ve ABD'nin Orta Doğu'daki askeri üslerine odaklanmaktadır. Analiz, Soğuk Savaş dönemi askerî üslerinin (BAE, Katar, Bahreyn, Kuveyt, Ürdün), eski, işlevsiz ve İran'ın saldırıları için savunmasız olduğunu ifade ederek, askerî üslerin küçültülerek ya da dağıtılarak risklerin en aza indirilmesini ve Amerikan savaş gücünün Çin ile rekabete odaklanması için daha az kaynak ve askerî varlıkla daha fazla verim elde edilebileceğini ileri sürmektedir. Analizin, "Şu anda, ABD füze savunma yetenekleri, küresel rekabet ihtiyaçlar nedeniyle kısıtlanıyor. Amerika Birleşik Devletleri, basitçe, talebi karşılamak için yeterli Patriot füze sistemine sahip değil ve bu nedenle onları nereye göndereceği konusunda kararlar vermek zorunda." ve "ABD savunma planlaması, COVID-19'un bir sonucu olarak daha büyük kaynak kısıtlamalarıyla mücadele ederken yine büyük güçlerle savaş planlamaya odaklanırken, ABD üsleri de aynı şeyi yapmalıdır" şeklindeki cümleleri ABD'nin yaşadığı ekonomik çöküşün savunma alanındaki yetersizliklere yansımasını somut bir şekilde ifade etmektedir. Şimdi Covid-19, askerî üslerin savunma sistemlerinin yokluğu/yetersizliği, İran'ın füze kabiliyetlerinin gelişmesi ya da Asya-Pasifik rekabetine güç kaydırmak gibi gerekçeler ileri sürülerek küçültülüyor ya da boşaltılıyorsa, bu gerekçeler ABD'nin derin çöküşü için birer itiraf niteliği taşımaktadır, Soğuk Savaş'ın bitmiş olması politik bir söylem olarak ileri sürülmektedir, Soğuk Savaş 1989'da, yani 32 yıl önce bitmiştir, ancak Amerikan üslerindeki varlıkların azaltılması, bazı üslerin küçültülmesi şimdi tartışılmaktadır ve bu gerekçe inandırıcı değildir. Türkiye, 20 Ocak 2021'de yemin ederek göreve başlayan Joe Biden'ın hangi boyutta ya da sertlikte olursa olsun bütün politik ya da askerî saldırılarını/yaptırımlarını mütekabiliyet ilkesi çerçevesinde aynı boyutta ve sertlikte karşılamaya devam etmelidir. ABD'nin tarih sahnesinden çekilmekte olduğuna dair en iyi kanıtlardan biri de bu tür analizlerin sayısının artmasıdır. 
Seçkin Deniz, 21.01.2021

SMALL, DISTRIBUTED, AND SECURE: A NEW BASING ARCHITECTURE FOR THE MIDDLE EAST

İranlı fizikçi Mohsen Fakhrizadeh'in yakın zamanda öldürülmesi Amerikan liderliğindeki bir operasyon olmayabilir, ancak yine de muhtemelen ABD üslerini hedef alan misilleme saldırılarının gerçekleşme riskini artırdı. Orta Doğu'daki Amerikan askeri üslerinin füze saldırılarına karşı savunmasızlığı yeni değil, ancak İran'ın artan yetenekleri bölgede konuşlandırılan ABD varlıklarını daha savunmasız hale getiriyor. Bu tehdidin tanınması için ABD temel mimarisinin yeniden düşünülmesi gerekiyor.

Hem Barack Obama hem de Donald Trump yönetimleri, Rusya ve Çin'e karşı koymaya odaklanmak için Orta Doğu'daki taahhütlerini azaltmaya çalıştılar. Ancak bu planlar, bölgedeki zorlukların yanı sıra gergin yerel ortaklar ve Washington'un İran'a karşı "maksimum baskı" kampanyasının ürettiği zorluklar nedeniyle defalarca engellendi. Başkan seçilen Joe Biden, Orta Doğu'daki ABD varlığının azalmasını da savundu. Bölgeden ayrılma dürtüsü, oradaki ABD üslerine yönelik risklerle birleştiğinde, yeniden düşünmeyi çok önemli kılıyor.

İran'ın füze saldırısı için kolay bir hedef olarak sonuçlanabilecek İran'a yakın birkaç büyük, kalıcı üsse güvenmek yerine, Amerika Birleşik Devletleri bölgesel duruşunu yeniden düşünmeli ve bunun yerine daha küçük, dağıtılmış üslerden oluşan bir takımyıldızı düşünmelidir. Washington, bölgede daha az ABD varlığıyla daha fazlasını yapmaya ve tercih edilen angajman aracı olarak diplomasiye yeniden öncelik verdikçe, dağıtılmış bir temel mimarisi daha fazla esneklik sağlayacak ve ABD kuvvetlerinin güvenliğini artıracaktır.

Geçmiş Çağ İçin İnşa Edilen Üsler

Orta Doğu, her zaman ABD savunma politikasının ana odağı değildi. Soğuk Savaş'ın büyük bir bölümünde (ABD savunma planlamasında emsal düzeyinde bir tehdidin egemen olduğu son dönem) küçük bir ABD askeri varlığına sahipti. Ancak İran-Irak savaşı, özellikle de En Büyük İrade Operasyonu, Amerikan savunma planlamacılarının bölgeye davranma biçimini değiştirdi. Ancak bu çatışmadan sonra, Amerika’nın Birinci Körfez Savaşı’ndaki zaferi ve eşzamanlı olarak Sovyetler Birliği’nin çöküşü ile bölge ABD’nin politika yapıcıları için bugünkü önemini kazandı.

Orta Doğu'daki Amerikan üs düzenlemeleri, bazı istisnalar dışında, nispeten yenidir. 1990'ların başında inşa edildikten sonra, 11 Eylül saldırılarından sonra birçok üs hem önemi hem de büyüklüğü bakımından genişledi. Bölgesel Hava Operasyonları Merkezi'ne ev sahipliği yapan Katar'daki Al Udeid Hava Üssü, Kuveyt'teki Ordunun ileri karargahı Camp Arifjan ve Bahreyn'deki ABD Deniz Kuvvetleri Merkez Komutanlığı dahil olmak üzere kapsamlı bir Amerikan üs altyapısı artık bölgeyi kapsıyor. Amerika Birleşik Devletleri, Ürdün'deki Muwaffaq Salti Hava Üssü gibi önceden var olan üslerdeki ayak izini de artırdı.

Şu anda, bölgedeki ABD üsleri ve askeri tesisleri, ABD Merkez Komutanlığı operasyon alanı boyunca ABD askeri faaliyetleri için komuta, üs ve lojistik merkezler olarak hizmet ediyor. Bu üslerin birçoğu görece sade keşif tesisleri olarak başlasa da, Birinci Körfez Savaşı'ndan bu yana bölgede devam eden ve genellikle eşzamanlı operasyonlar nedeniyle kalıcı tesislere dönüştürüldü. Afganistan ve Irak'taki "sonsuza dek süren savaşlar" ve ayrıca IŞİD-DAEŞ'e karşı verilen daha yakın tarihli mücadele, bu operasyonel merkezleri daha da şişirdi.

On yıllardır devam eden operasyonların ardından, bu büyük operasyon üsleri şimdi bir dizi barış zamanı taleplerine hizmet etmek için anılıyor. Bunlar, İran'a karşı caydırıcı misyonları ve ordunun ortak ülkelerle bağlarını ve yeteneklerini güçlendirmeyi amaçlayan güvenlik işbirliği çabalarını içeriyor. ABD'nin bu tür üslerdeki varlığı aynı zamanda bu ortaklara bir güvence ve Washington’un savunmalarına olan bağlılığının bir göstergesi olarak hizmet ediyor.

Aslında, ABD'nin Afganistan ve Irak'taki ayak izi, ilgili operasyonlarla birlikte azalırken bile, ABD üs mimarisi genişlemeye devam etti. Ev sahibi ülkelerin Amerika Birleşik Devletleri ile uyum sağlamanın yurtiçi maliyetlerine ilişkin endişeleri azaldı ve mevcut üslerin genişlemesiyle ve yenilerini yapmakla sonuçlandı. Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki Al Udeid Hava Üssü ve Al Dhafra Hava Üssü, daha kalıcı bir temelde daha fazla ABD kuvvetini barındırmak için önemli ölçüde genişliyor. Bunlar bir zamanlar ABD askeri personelinin çadırlarda yaşadığı keşif üsleri olarak düşünülse de, bu tuğla ve harçtan yapılan tesisler artık sabit ve kalıcı altyapıya sahip. Yine de bu üslerin istikrarlı bir şekilde genişlemesi her zaman ABD hedeflerini veya bölgesel ortaklarının güvenliğini ilerletmeye hizmet etmedi, özellikle de onların karşı karşıya olduğu tehditlerin büyüdüğü zamanlarda.

İran Füze Tehdidi

İran füzelerinin ABD güçlerine yönelik devam eden tehditleri, ABD'nin Orta Doğu'daki ayak izini temel almasını, aşınan operasyonel gerekçesini birleştirmeyi gerektiriyor. Amerika Birleşik Devletleri, Sovyetler Birliği'nin çöküşünden bu yana çok sayıda savaşa karıştı, ancak bu çatışmalarda, büyük bölgesel üslerde faaliyet gösteren ABD kuvvetlerini hedefleyebilecek hassas füzelere sahip bir düşman yoktu. Özellikle ABD'nin hava üstünlüğü Amerikan savaş tarzı için gerekli hale geldiğinden, ilk Körfez Savaşı'na kadar yapılan silahlanma sırasında ve daha sonra olduğu gibi, Mart 2003 Irak işgali'nde, ABD'nin çatışmadan önce güç toplamasını önlemek için düşman yetenekler inşa edildi. Konvansiyonel silahlı balistik ve seyir füzelerinin yanı sıra, loitering mühimmalar (Bir loitering mühimmatı, mühimmatın bir süre için hedef alanın etrafında dolaştığı, hedefleri aradığı ve bir hedef bulunduğunda saldırdığı bir silah sistemi kategorisidir.) ve insansız hava araçlarının yaygınlaşması, ABD ordusunun ileri üslerden operasyon yapma yeteneğini engelleyebilir. İran, ABD'nin hızla veya kolayca değiştiremediği uçak veya hava savunma gibi hedefleri yok etmeye çalışabilir.

İran, hedefleri hassas bir şekilde vurma yeteneğini şimdiden göstermiş durumda. Yakın zamanda yaşanan bir örnekte, seyir füzeleri ve insansız dronlar, İran'ın Körfez Arap devletlerini Amerikan yaptırımlarını destekledikleri için cezalandırma çabası gibi görünen Abqaiq ve Khurais'deki petrol rafinerisi tesislerini vurdu. Ayrı bir saldırıda, Trump yönetiminin İslam Devrim Muhafızları'nın eski başkanı Kasım Süleymani'yi öldürme kararının ardından İran, Irak'taki Ayn el Esad hava üssüne ve diğer hedeflere balistik füze salvosu ateşledi. İran, üssün ABD tarafında, sabit altyapıyı vurarak ve ABD askerleri arasında çok sayıda travmatik beyin hasarı vakasına neden olarak hedefinin hassasiyetini gösterdi.

Bu örneklerin gösterdiği gibi, İran sadece yeterli donanıma sahip değil, aynı zamanda ABD üsleri de dahil olmak üzere yakın hedeflere hassas saldırılar gerçekleştirme yeteneğine de sahip. İran retoriği uzun süredir bu üslerin savunmasız oluşuna odaklandı, ancak İran rejimi Suriye ve Irak'taki hedefleri İran'ın içinden vurma yeteneklerini ancak son yıllarda geliştirdiler.. İslam Cumhuriyeti’nin füze kuvvetlerine yaptığı kararlı yatırım - özellikle karasal mobil füzeler - ABD güçlerini, dağınık ve gizli küçük mobil hedefleri bulma ve yok etme zorluğuyla karşı karşıya getiriyor. İran, yakın menzilli, kısa menzilli ve orta menzilli balistik füzelerin yanı sıra kara saldırısı ve gemi karşıtı seyir füzelerinin bir karışımını içeren Orta Doğu'daki en büyük ve en çeşitli füze envanterine sahiptir. İran'ın çok sayıda kısa menzilli balistik füzesi, ABD'nin füze savunmasını alt edebilecek yakınlardaki hedeflere büyük silah salvoları yapmasını sağlıyor. Bu arada, İran'ın füze yetenekleri - gelişmiş hedefleme doğruluğu da dahil olmak üzere - kritik altyapıyı veya genellikle rampalarda dar formasyonlara park edilmiş korunmasız uçakları vurmasını sağlıyor. En önemlisi, bölgedeki en büyük ve en önemli ABD üsleri bu füzelerin ve insansız hava araçlarının menziline giriyor.

İslam Cumhuriyeti de geleneksel yeteneklerini alışılmadık araçlarla güçlendirdi. Bu, menzilini genişletmek ve makul bir inkar etme alanı üretmek için füzeler ve insansız hava araçlarıyla silahlandırdığı vekil grupların kullanımını da içeriyor. Örneğin, Irak'taki İran destekli vekil gruplar rutin olarak ABD Büyükelçiliği binasına ve Irak'taki ABD üslerine havan topları ve roketler fırlatıyorlar. Vekillerin kullanılması, saldırıların doğrudan İran'a atfedilmesini de zorlaştırarak olası tepkileri karmaşıklaştırıyor.

İran füzelerinin oluşturduğu tehdit yakın zamanda ortadan kalkmayacak. Şu anda, ABD füze savunma yetenekleri, küresel rekabet ihtiyaçlar nedeniyle kısıtlanıyor. Amerika Birleşik Devletleri, basitçe, talebi karşılamak için yeterli Patriot füze sistemine sahip değil ve bu nedenle onları nereye göndereceği konusunda kararlar vermek zorunda. Bu sistemlerin çok çoğunun Orta Doğu'ya taşınması, Amerika Birleşik Devletleri'ni Hint-Pasifik ve Avrupa gibi tartışmasız daha önemli bölgelerde gizli tutulabilir. Ancak Amerika Birleşik Devletleri yeterli koruma sağlamak için yeterli hava savunma sistemine sahip olsa bile, İran bu sistemleri alt etmek veya atlatmak için gerekli sayıda ve türde füzeye sahiptir.

Biden yönetiminin, Trump'ın "azami baskı" politikasını yenilenmiş diplomasi lehine terk etme olasılığı yüksek olsa da, bu İran'ın ABD üslerine yönelik tehdidinin derhal ortadan kalkacağı anlamına gelmiyor. Geçmişte olduğu gibi İran, ABD ile daha elverişli bir anlaşma sağlamanın ve görüşmeler başarısız olursa Washington'u cezalandırıcı eylemden caydırmanın bir yolu olarak zorlayıcı bir tehdidi elinde tutmak isteyebilir. İran'ın füze cephaneliği ve vekil ağları bu hesaplamanın temelini oluşturuyor ve ABD güçleri ve üsleri herhangi bir saldırıya karşı savunmasız kalıyor.

Yeni Stratejik Ortam İçin Yeni Bir Mimari

Amerika’nın Basra Körfezi’ndeki geniş, geniş hava üsleri ve lojistik merkezleri artık ABD çıkarlarını korumak için daha az gerekli ve İran'ın füze saldırılarına karşı daha savunmasız. Modası geçmiş savaşların kalıntıları, büyüklükleri ve yerleri sorumluluk haline geldi. Amerika Birleşik Devletleri, mevcut temel yapısını korumak yerine, bölgeye dağılmış ve zaman zaman ABD birimlerinin rotasyonlarına ev sahipliği yapan daha küçük üsler kümesine küçülmeyi düşünmelidir.

Bu yaklaşımı uygulamak için Washington, Al Udeid ve Camp Arifjan gibi büyük operasyon üslerini küçültmelidir. Kalan sürekli ayak izi, tesis bakımı ve periyodik ABD rotasyonları için gerekli lojistik ve bakım birimlerini vurgulayacaktır. Bu üsleri tamamen terk etmek, altyapıya yapılan büyük yatırımlardan vazgeçmek anlamına gelir ve ayrıca ABD'nin bölgesel ortaklarla olan ilişkilerine zarar verebilir. Bu nedenle, sınırlı terörle mücadele operasyonları ve güvenlik işbirliği dahil olmak üzere barış zamanı faaliyetler için zayıf bir mevcudiyet sürdürmek akıllıca olacaktır.

Aynı zamanda Washington, operasyonel zorunluluklar için gereksiz olan daha küçük ve gereksiz üsleri ev sahibi ülkelere devretmelidir. ABD deniz operasyonları için liman erişimi, deniz üslerinden daha önemli olduğundan, Birleşik Devletler, Umman'daki Duqm ve Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki Jebel Ali gibi önemli limanlara erişimi sürdürürken denizdeki varlığını Bahreyn'deki üssüyle sınırlamalıdır. Ürdün'deki Muwaffaq Salti Hava Üssü ve Suudi Arabistan'daki Prens Sultan Hava Üssü gibi İran'dan daha uzakta bulunan hava üsleri olduğu gibi kalmalıdır; ancak yeni bir önem kazanacaktır.

Washington, bu değişiklikleri tamamlamak, ABD'nin bölgedeki yeteneklerinin gerekirse hızlı bir şekilde artırılabilmesini sağlamak için önceden belirlenmiş erişim ve uçuş anlaşmalarını ve ekipmanı güçlendirilmiş yerlerde konumlandırmalıdır. Bu, kritik varlıklar için daha fazla risk oluşturmadan, dağıtım maliyetlerini arttırmadan veya lojistik merkezler olarak ana işletim üslerine güvenmeden acil durumlar sırasında ihtiyaç duyulduğunda hızlı bir şekilde üslerin oluşturulmasını sağlayacak esnek bir lojistik ağ tarafından desteklenecektir.

İran'la bir kriz durumunda, ABD, Basra Körfezi yakınında bulunan kuvvetleri, takviye de gönderilebilecek Müveffaq Salti Hava Üssü ve Prens Sultan Hava Üssü gibi daha uzaktaki üslere yeniden konuşlandırmalıdır. İran'ın bu üslere ulaşabilecek daha az balistik füzesi var ve bu da ABD güçlerine bir saldırı durumunda savunma önlemleri almak için daha fazla zaman veriyor. En önemlisi, varlıkları bu üslerde konumlandırmak ve bu üslerden operasyonlar yürütmek de aynı derecede etkili olacaktır. Birleşik Hava Operasyonları Merkezi'nin Güney Carolina'daki Shaw Hava Kuvvetleri Üssü'ne devredilebileceğini gösteren son gösteri, hava operasyonlarının etkili olabilmesi için Al Udeid'in dışına çıkmasına gerek olmadığını gösterdi. Bu, hava saldırılarına karşı bu kadar savunmasız olan bir üssünde böylesine büyük bir alanı koruma ihtiyacını ortadan kaldırır.

Suudi Arabistan'daki Prens Sultan Hava Üssünde yenilenen ABD varlığı, bu yeni yaklaşımda daha küçük, daha uzak üslerin oynayabileceği rolün açıklayıcı bir örneğini sunuyor. Amerika Birleşik Devletleri, Prens Sultan Hava Üssü'ndeki temel altyapının bir kısmını, başta pistler ve hava barınakları olmak üzere yeniden inşa etti. O zamandan beri, temelde ABD Ordusu ve Hava Kuvvetleri personelinden oluşan üssünde küçük bir varlık bulundurdu. F-16'lar ve F-35'ler ile Patriot ve Terminal Yüksek İrtifa Alan Savunma sistemleri dahil varlık ve yetenekler, Pentagon’un "dinamik kuvvet istihdamı" başlığı altında çevikliği göstererek içeriye ve dışarıya döndürüldü. Prens Sultan Hava Üssü, hava varlıklarının Al Udeid ve Al Dhafra gibi daha kolay tehdit altındaki yerlerden dağılması gerektiğinde stratejik derinlik sağlar.

Amerika Birleşik Devletleri, Orta Doğu'daki askeri ayak izini, üs kapatmaları ve konsolidasyonlar karışımıyla azaltabilir. Ancak ABD kuvvetlerinin güvenliğini ve bölgedeki ABD varlıklarının hayatta kalmasını sağlamak, büyük operasyon üslerinden dağıtılmış üsler ağına geçişi gerektiriyor. Katmanlı ve dağıtılmış bir üsler ağı, Amerika Birleşik Devletleri'nin güçlerini daha da dağıtmasına olanak tanıyacak, bu da dirençlerini artıracak ve hedef olarak çekiciliğini azaltacaktır.

Sonuç

Orta Doğu'daki ABD askeri duruşunun yeni öncelikleri ve artan tehditleri yansıtacak şekilde güncellenmesi gerekiyor. Washington daha azıyla daha fazlasını yapmaya yöneldikçe, dağıtılmış bir temel mimarisi, Çin ve Rusya ile stratejik rekabete öncelik veren 2018 Ulusal Savunma Stratejisi çerçevesine daha iyi uyacaktır. Al Udeid gibi geniş, büyüyen üsler Irak ve Afganistan'daki savaşlar sırasında amacına hizmet etti. Şimdi, bu çatışmalar azalır ve ABD daha acil diğer tehditlere öncelik verirken, bu temeller geçmişin doğru boyutlandırılması gereken kalıntılarıdır. Ve bölgedeki genel ABD duruşunun daha dirençli hale gelmesi gerekiyor.

Amerika Birleşik Devletleri, Taliban ve El Kaide'nin ABD tesislerini vurmak için gerekli kaynaklara sahip olmadığını bilerek, Irak ve Afganistan'daki savaşları desteklemek için nispeten müsamahakâr bir ortama bel bağladı. ABD savunma planlaması, COVID-19'un bir sonucu olarak daha büyük kaynak kısıtlamalarıyla mücadele ederken yine büyük güçlerle savaş planlamaya odaklanırken, ABD üsleri de aynı şeyi yapmalıdır. İran büyük bir güç olmasa da füze yetenekleri ve ABD varlıklarını hassas mühimmat ile vurma yeteneği göz ardı edilmemelidir. Dağınık bir temel mimarisi, Washington'a İran'ın provokasyonlarına cevap verme konusunda daha fazla esneklik sağlayacaktır. Bu aynı zamanda bölgedeki Amerikan varlığını azaltmaya ve büyük güç rekabeti odaklı bir gelecek planlamaya yönelik bir adım olacaktır.

Becca Wasser, Aaron Steindeca,16 Aralık 2020, War On The Rocks

(Becca Wasser, savunma programında görevli ve The Center for a New American Security, The Gaming Lab (Oyun Laboratuvarı)ın eş başkanıdır. Aaron Stein, The Foreign Policy Research Institute'de araştırma direktörüdür.)


Seçkin Deniz, 21.01.2021, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar


Sonsuz Ark'tan
  1. Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur. 
  2. Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
  3. Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
  4. Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.

Hiç yorum yok :

Seçkin Deniz Twitter Akışı