Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
Sonsuz Ark'ın Notu:
Çevirisini yayınladığımız analiz, ücret ve gelir eşitsizlikleri, asgari ücret, düşük ücret, geçici istihdam ve istihdam kalitesi konularında çalışan ve Eurofound'da istihdam biriminde araştırma müdürü olarak görev yapan Carlos Vacas-Soriano ile endüstri ilişkileri ve çalışma koşulları, ücret belirleme, asgari ücret, cinsiyete dayalı ücret şeffaflığı, endüstriyel eylem ve sosyal diyalog konularında çalışan Eurofound çalışma hayatı biriminde araştırma müdürü olarak görev yapan Christine Aumayr-Pintar'ın ortak çalışmasıdır ve Orta ve Doğu Avrupa ile Batı Avrupa'daki asgari ücret farklarına odaklanmaktadır. Analizin, "Yüzyılın başında birçok Orta ve Doğu Avrupa ülkesinde asgari ücretler aylık 100 Euro'nun altındaydı. Günümüze geldiğimizde ise Polonya ve Litvanya gibi ülkelerdeki nominal oranlar Portekiz ve Yunanistan gibi güney ülkelerindekileri geride bırakmış durumda. Bu sadece döviz kurlarının ya da fiyat seviyelerinin değişmesiyle ilgili değil. Yaşam maliyetindeki farklılıkları hesaba katan satın alma gücü standartlarına (PPS) göre ölçüldüğünde, en yüksek ve en düşük asgari ücret arasındaki oran 2000 yılında 20:1'in üzerindeyken 2025 yılında çok daha mütevazı bir oran olan 2:1'e düşmüştür." şeklindeki tespiti dikkat çekicidir.
Seçkin Deniz, 12.08.2025, Sonsuz Ark
Closing the Chasm: Central and Eastern Europe’s Continued Minimum Wage Climb
"Orta ve Doğu Avrupa'da asgari ücretler artmaya devam ederek Batı Avrupa'daki seviyelerle arasındaki farkı daraltıyor."
Avrupa Birliği genelinde, özellikle de bloğun orta ve doğu bölgelerinde asgari ücretler keskin bir yükseliş göstererek, bir zamanlar değişmez gibi görünen ücret seviyelerindeki uçurumu daraltıyor. Asgari ücretlerin yükseltilmesi ana akım bir politika haline geldi ve ücret tabanlarını genellikle ortalama veya medyan kazançlardan daha hızlı bir şekilde yükseltti. Yeterli asgari ücrete ulaşma ihtiyacı, yeni bir AB direktifi de dahil olmak üzere, ulusal ücret belirlemelerini hizaya sokan blok genelinde kabul görmüştür.
Ulusal asgari ücrete sahip 22 AB ülkesi arasında (bazıları tamamen toplu pazarlığa dayanmaktadır), son çeyrek yüzyılın hikayesi dikkate değer bir yakınlaşma olmuştur. 2000 yılına geri döndüğümüzde Lüksemburg'un asgari ücreti Romanya'nınkinden 47 kat daha yüksekti. 2025 yılına gelindiğinde, en yüksek (hala Lüksemburg, ayda yaklaşık 2.638 Avro) ve en düşük (Bulgaristan, yaklaşık 551 Avro) arasındaki fark beş kattan daha aza inmiştir.
Yüzyılın başında birçok Orta ve Doğu Avrupa ülkesinde asgari ücretler aylık 100 Euro'nun altındaydı. Günümüze geldiğimizde ise Polonya ve Litvanya gibi ülkelerdeki nominal oranlar Portekiz ve Yunanistan gibi güney ülkelerindekileri geride bırakmış durumda. Bu sadece döviz kurlarının ya da fiyat seviyelerinin değişmesiyle ilgili değil. Yaşam maliyetindeki farklılıkları hesaba katan satın alma gücü standartlarına (PPS) göre ölçüldüğünde, en yüksek ve en düşük asgari ücret arasındaki oran 2000 yılında 20:1'in üzerindeyken 2025 yılında çok daha mütevazı bir oran olan 2:1'e düşmüştür. Gerçek bir yakalama süreci devam etmektedir.
Yakınsama ve Mevcut Harita
Bu yakınsamaya rağmen, Avrupa'nın net bir asgari ücret haritası varlığını sürdürmektedir. En yüksek oranlar altı batı ekonomisinde yoğunlaşmaktadır. Orta kademede İspanya, Portekiz, Yunanistan, Malta, Slovenya, Hırvatistan ve Kıbrıs gibi Akdeniz ülkeleri yer almaktadır. En düşük grup ise sadece 2004 sonrası orta ve doğu katılımcılarından oluşmaktadır. Daha geniş çaplı ücret eşitsizliklerini yansıtan bu kalıcı farklılıklar, Doğu ve Güney'deki işçileri Batı ve Kuzey'deki daha iyi beklentilere doğru iten önemli bir motor olmaya devam etmektedir.
Son dönemdeki hareketlere bakıldığında, Ocak 2024 ile Ocak 2025 arasındaki dönemde en büyük nominal artışların ücretlerin en düşük başladığı yerlerde yoğunlaştığı görülüyor. Romanya yaklaşık %23'lük bir artış kaydederken, Estonya daha mütevazı bir %8'lik artış gördü. Daha yaşlı Üye Devletler genellikle daha ihtiyatlı ayarlamalar uygulamıştır. En önemlisi, enflasyonun bir miktar düşmesiyle birlikte, çoğu ülkedeki asgari ücretliler reel anlamda bir artış yaşadı - maaş paketleri eskisinden biraz daha fazla uzadı.
Direktifin Zorlaması ve Gelecekteki Sorular
AB'nin yeni Asgari Ücret Direktifi. Kasım 2024'e kadar ulusal düzeyde uygulanması öngörülen direktif, yasal asgari ücretlerin 'yeterli' olmasını sağlamayı amaçlıyor. Rakamlar konusunda son söz hükümetlere ait olsa da, direktif sağlam çerçeveler üzerinde ısrar ediyor: sık güncellemeler, oranların belirlenmesi için net kriterler ve danışma organları ile sosyal ortakların uygun şekilde katılımı.
Belki de en etkili olanı, ülkeleri yeterliliği ölçmek için 'gösterge niteliğinde referans değerler' kullanmaya zorlamasıdır; örneğin bu brüt medyan ücretin %60'ı veya brüt ortalama ücretin %50'si olabilir. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, giderek artan sayıda hükümet artık yıllık zamlarını kalibre ederken bu tür değerleri, özellikle de ortalama ücret oranlarını referans almaktadır. Asgari ücretler zaten birçok yerde ortalama/medyan ücret artışının üzerindeydi; direktif, ülkeler bu göreceli ölçütleri tutturmaya çalıştıkça bu eğilimi güçlendirecek gibi görünüyor.
Bu odaklanma 'yeterlilik' taburesinin bir ayağını ele almaktadır - asgari ücretin diğer kazançlara göre adil olmasını sağlamak. Ancak ikinci ayak - yeterli bir yaşam standardını garanti edip etmediği - biraz sallantılı kalmaktadır. Bu hususun ele alınması asgari ücretin ötesine geçmekte ve daha geniş bir ekonomik manzarayı kapsamaktadır: yerel yaşam maliyeti, hane halkı yapısı, diğer aile üyelerinin kazançları ve vergilerin ısırması veya yardımların tamponlanması. Çoğu AB ülkesi bu önemli boyutu yeterince değerlendirmemiştir. Slovenya, asgari ücret ayarlamalarını tanımlanmış bir mal sepetinin maliyetindeki değişikliklere bağlayan nadir bir istisnadır.
Direktifin iç hukuka aktarılması genellikle büyük bir revizyondan ziyade sessiz sedasız yapılan bir değişiklik olmuştur. Değişikliklerin yapıldığı yerlerde, bunlar genellikle direktifin ifadelerinin mevcut ulusal yasalara kopyalanıp yapıştırılmasını veya yeni danışma rollerinin tanıdık kurumlara verilmesini içermektedir.
Bu 'kağıt üzerindeki' değişimlerin pratikteki etkisi izlenmeye değer. Seçilen referans değerlere ulaşılması, gelecekteki asgari ücret artışının sadece ortalama/medyan ücrete ayak uydurmak için yavaşlaması anlamına mı gelecek? Hedeflerin kendileri yukarı doğru kaymaya başlayacak mı? Yoksa ülkeler zaman içinde referans değerlere yönelik olarak yeterlilik taburesinin ikinci ayağını da ele alan yeni yaklaşımları mı tercih edecekler?
Avrupa Adalet Divanı'nın beklemekte olan bir kararı da belirsizliğe bir katman daha ekliyor. Yasal minimumlar yerine toplu pazarlığı savunan Danimarka, direktifin yasallığına itiraz etti. 2025'te çıkması beklenen bir karar, ekonomik rekabetçiliğin Brüksel gündemine giderek daha fazla hakim olduğu bir dönemde AB'nin yaklaşımını değiştirebilir. Avrupa'da asgari ücretin önündeki yol hala açılıyor ve bu yolun önünde potansiyel tümsekler yok değil.
Bu makale Eurofound tarafından desteklenmektedir
Carlos Vacas-Soriano ve Christine Aumayr-Pintar , 21 Mayıs 2025, Social Europe
(Carlos Vacas-Soriano, Eurofound'da istihdam biriminde araştırma müdürü olarak görev yapmaktadır. Ücret ve gelir eşitsizlikleri, asgari ücret, düşük ücret, geçici istihdam ve istihdam kalitesi konularında çalışmaktadır. Christine Aumayr-Pintar, Eurofound'da çalışma hayatı biriminde araştırma müdürü olarak görev yapmaktadır. Endüstri ilişkileri ve çalışma koşulları üzerine çalışmakta, ücret belirleme, asgari ücret, cinsiyete dayalı ücret şeffaflığı, endüstriyel eylem ve sosyal diyalog konularına odaklanmaktadır.)
Seçkin Deniz, 12.08.2025, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar
Sonsuz Ark'tan
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.