Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
China and America Are Courting Nuclear Catastrophe
Pekin'in Silahlanma Artışının Sonuçları
Son on yılda Çin, küresel nükleer düzeni istikrarlı bir şekilde yeniden şekillendiriyor. ABD hükümeti değerlendirmelerine göre, Pekin 2019'dan bu yana nükleer savaş başlığı stokunu neredeyse üç katına çıkardı. Karada, havada ve denizde nükleer yeteneklerini hızla artırdı. Nükleer savaş başlıklarının araştırma, geliştirme ve montajı için altyapısını önemli ölçüde genişletti. Ve Pekin yavaşlama niyetinde değil. Mart ortasında ülke, stratejik caydırıcılık yeteneklerini "güçlendireceğini ve genişleteceğini" duyurarak, nükleer cephaneliğini niteliksel ve niceliksel olarak geliştirme taahhüdünü yeniden teyit etti.
Pekin'de düzenlenen askeri geçit töreninde nükleer füzelerin sergilenmesi, Eylül 2025. Tingshu Wang / Reuters
Amerikalı yetkililer elbette durumu fark etmiş durumda. Neredeyse tüm nükleer savaş başlıklarının Moskova veya Washington tarafından kontrol edildiği iki kutuplu nükleer dünyanın yerini üç kutuplu bir dünyanın almasından endişe ediyorlar. Buna karşılık, Washington'ın kendi nükleer stokunu güçlendirmeye çalışırken Pekin ile müzakere etmeye de çalışıyorlar. Örneğin, Şubat ayında Amerika Birleşik Devletleri , Çin'i dışlayan kısıtlamalara bağlı kalmak istemediği için Rusya ve ABD arasında imzalanan nükleer silah azaltma anlaşması olan Yeni START anlaşmasını yenilememeyi tercih etti. Ancak artan ABD baskısına rağmen, Çin nükleer silah kontrolü müzakereleri yapmayı sürekli olarak reddetti. Görünüşe göre kendi yeteneklerini kısıtlamakla ilgilenmiyor.
Pekin'in nükleer güçleri konusunda pazarlık yapmak istememesinin bir nedeni var. Çin hükümeti, daha güçlü bir nükleer caydırıcılığın risk yaratmak yerine, Amerikalı yetkilileri Pekin'i eşit bir ülke olarak görmeye ve temel çıkarlarına meydan okumaktan kaçınmaya zorlayarak ABD ile ilişkileri istikrara kavuşturacağına inanıyor. ABD'nin son dönemdeki davranışları bu yaklaşımı destekler nitelikte. Özellikle ABD Başkanı Donald Trump'ın göreve gelmesinden bu yana, Washington Tayvan gibi Çin'in temel çıkarlarını ele alırken daha temkinli davrandı ve iş anlaşmaları yoluyla istikrarlı bir ikili ilişki kurmaya daha fazla ilgi gösterdi. Pekin bunu bir kanıt olarak görüyor ve bu nedenle rotayı değiştirmek için pek bir neden görmüyor.
Ancak gerçekte, Çin'in somut silah kontrolü müzakerelerini, anlamlı nükleer şeffaflığı ve temel güven artırıcı önlemleri tekrar tekrar reddetmesi, Pekin'in standartlarına göre bile istikrarı büyük ölçüde baltalıyor. Bu tür retler, Amerika Birleşik Devletleri'ni işbirliğine dayalı güvenlik çözümlerinden hayal kırıklığına uğratıyor ve kendi nükleer ve füze savunma yeteneklerinin genişlemesini körüklüyor. Çin'in nükleer konular da dahil olmak üzere Rusya ile artan askeri işbirliği, birçok liderin Çin'in Rus saldırganlığını desteklediğine inandığı Avrupa'da da huzursuzluğu artırdı. Fransa ve Birleşik Krallık buna karşılık nükleer cephaneliklerini yeniden inşa ediyor ve çok taraflı silah kontrolü olasılıklarını daha da azaltıyor. Sonuç olarak, Pekin'in askeri yığılmayı sürdürmesi gerektiği inancını güçlendiren daha anarşik bir uluslararası ortam ortaya çıkıyor.
Bu güvenlik sarmalından kurtulmak kolay olmayacak. Ancak anlamlı sınırlar koymanın yolları var. Çin ve Amerika Birleşik Devletleri, diğer tarafın nükleer silahları ilk kullanacağı endişelerine tepki gösteriyor. Her iki ülke de aslında nükleer silahları ilk kullanma stratejilerine güvenmiyor, ancak nükleer gerilim söz konusu olduğunda, algılar gerçeklik kadar, belki de daha fazla önem taşıyor. Nükleer istikrarı sağlamak için hem Pekin hem de Washington birbirlerini yanlış anladıklarını kabul etmelidir. Çin'in Amerika Birleşik Devletleri'nin kendi politikasına benzer bir ilk kullanmama politikası benimsemesi veya müzakere etmesi önerisi, bu algı boşluğunu kapatacak kadar güvenilir bir anlaşma sağlamayacaktır. Ancak Pekin ve Washington daha somut düzeylerde şeffaflığı artırabilirlerse –örneğin, bölgesel bir çatışma için en önemli olan ve ilk kullanma korkularını en çok tetikleyecek olan kısa menzilli nükleer yetenekler konusunda– o zaman yoğunlaşan nükleer rekabetteki en akut riskleri etkisiz hale getirebilirler.
YILANLAR VE MERDİVENLER
Bir anlamda, Çin'in nükleer silah programı, tehdit algılarına bir tepkidir. Bunların başında, Washington'ın daha güçlü olduğu ve bu nedenle Pekin'in iç zaaflarından yararlanmaya cesaretleneceği korkusu gelmektedir. Çin'in nükleer genişlemesini hızlandırma konusundaki en net taahhüdünü, ilk Trump yönetiminin COVID-19 pandemisi sırasında siyasi sistemine saldırmasının ve rejim güvenliğiyle ilgili endişeleri artırmasının ardından, 2021'in başlarında vermesi tesadüf değildir. Bu yılki ABD'nin Venezuela ve İran'a müdahaleleri, Pekin'e Washington'ın aksini iddia etmesine rağmen hâlâ otoriter hükümetleri devirme işinde olduğunu hatırlattı. Ve birçok Çinli stratejistin gözünde, ABD müdahalesi, bir düşmanın göreceli askeri zayıflığına bağlıdır. Sonuç olarak, Pekin'deki birçok kişi, amansız bir askeri güç birikimini ulusal güvenlik için kritik olarak görmektedir.
Uluslararası kamuoyu da Pekin'in nükleer karar alma süreçlerini etkileyebilir. Tarih, Pekin'in sorumlu bir nükleer güç imajı oluşturma çabası göz önüne alındığında, Washington'ın taleplerinden ziyade kolektif uluslararası baskıya ve küresel normlara daha duyarlı olduğunu göstermektedir. Örneğin, BM Güvenlik Konseyi'nin tüm daimi üyelerini kapsayan silah kontrolü önerilerini değerlendirmeye daha istekli olmuştur. Ancak şimdi, uluslararası tepki riski önemli ölçüde azalmıştır. Güvenlik Konseyi'nin her daimi üyesi nükleer programını hızlandırıyor. Washington, kurallara dayalı düzenin unsurlarını terk edip çıkarlarını ilerletmek için zorlamayı kullanırken, diğer ülkeler de Pekin'in Çin'den ziyade ABD'nin küresel istikrara daha büyük tehdit oluşturduğu anlatısına daha açık hale geliyor. Daha fazla küçük ve orta ölçekli güç, Çin'in genişleyen askeri gücünü ABD hegemonyasına karşı yararlı bir denge unsuru olarak görmeye başlarsa, Çin'e nükleer emellerini kontrol etmesini söylemeye daha az eğilimli olabilirler.
Çin'deki iç ortamın da Pekin'in askeri yığılmasını engellemesi pek olası değil; bunun başlıca nedeni, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping'in girişimlerine karşı koyacak kimsenin kalmamasıdır. Çin'in nükleer cephaneliğinin büyük çoğunluğunu işletmekten sorumlu olan Füze Kuvvetleri, Xi'nin son dönemdeki üst düzey askeri liderlere yönelik tasfiyelerinin başlıca hedeflerinden biri olmuştur. Generaller, sadakatsizlik olarak algılanmaktan giderek daha fazla korkuyorlar, bu nedenle silah kontrolü müzakereleri gibi siyasi açıdan riskli veya popüler olmayan girişimleri desteklemeye giderek daha az istekli oluyorlar.
Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Çin liderliğinin nükleer genişlemeye yönelik siyasi talimatını operasyonel terimlere dönüştürmeye çalışırken, Çin'in uzun süredir uyguladığı nükleer silahları ilk kullanan taraf olmama politikasından sessizce vazgeçip vazgeçmeyeceğine karar vermelidir. Bunu yapması pek olası değil. ABD'nin yaygın algısının aksine, Pekin'in stratejistleri Çin'in nükleer silahları ilk kullanan taraf olma pozisyonunu inandırıcı bir şekilde benimseme kapasitesine sahip olmadığına ve buna gerek olmadığına inanıyor. Pekin, en azından Doğu Asya'da, savaş gemileri, topçu birlikleri ve nükleer olmayan füzeler gibi konvansiyonel yeteneklerinin Washington'unkini geride bırakmaya başladığına inanıyor. Bu, Çin'in ABD ile büyük bir sıcak çatışma için askeri stratejisinin, ABD'nin nükleer tırmanmasını caydırmak için nükleer cephaneliğine güvenirken, üstün konvansiyonel güce dayanmasına olanak tanıyor. Ancak Pekin, Çin'in nükleer silahlanmasına rağmen ABD'nin hem gelişmişlik hem de büyüklük açısından üstün nükleer güç olarak kalmasını bekliyor. Bu algı, Çin'i nükleer tırmanmayı başlatmaktan daha da caydırıyor, çünkü bunu yapmak rakibinin avantajına oynayacaktır.
"Pekin'in nükleer silahların ilk kullanımı karşıtı kampanyasının inandırıcı olmadığını kabul etmesinin zamanı geldi."
Ancak Pekin, Washington'ın bu tutumundan caydırılamayacağından endişe duyuyor. Aslında, Çinli analistler, ABD'nin savaş durumunda nükleer tırmanmaya başvurabileceğinden, bunun da tam olarak konvansiyonel gücünün zayıflamasından kaynaklanabileceğinden endişeleniyorlar. Bu endişe, ABD'li politika yapıcılar arasında -Pentagon'un politika şefi Elbridge Colby de dahil olmak üzere- ABD'nin azalan konvansiyonel kaynaklarını telafi etmek için nükleer cephaneliğine daha fazla güvenmesi gerekebileceği yönündeki artan kabulle daha da güçlendi. ABD yetkilileri ise, Çin'in şu anki taahhüdü samimi olsa bile, çatışmanın ortasında ilk kullanmama politikasından vazgeçeceğinden korkuyorlar. En sağlam taahhütler bile büyük krizlerde güvenilmez hale gelebilir ve Amerikalı yetkililer, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun (PLA) konvansiyonel yeteneklerini kullanarak Tayvan'a büyük ölçekli bir işgali başarıyla gerçekleştirebileceği konusunda Çinli uzmanlardan çok daha az iyimserler. Bazı Amerikalı analistler de -açık bir kanıt olmamasına rağmen- Pekin'in taktik nükleer yeteneklerde üstünlük sağladığına inandığını ve bu avantajı nükleer ilk kullanım yoluyla istismar etmeye çalışacağını düşünüyorlar.
Çin'in nükleer planlamasını şeffaf tutmaması, ABD'nin endişelerini daha da artırdı. Pekin, hem konvansiyonel hem de nükleer yük taşıyabilen (örneğin DF-26 balistik füzesi) ve Asya-Pasifik'in büyük bir bölümünü kapsayan menzile sahip çok sayıda ve giderek artan sayıda silah üretiyor. Bu sistemlerin kaçına nükleer rol verildiğini dolaylı olarak bile açıklamadı. Sonuç olarak, ABD uzmanları genellikle Çin'in bu füzelerin çoğunu nükleer olarak sınıflandırdığını varsayıyor ve bu da Çin'in bölgesel nükleer kapasitesi ve hazırlığına ilişkin kapsamlı değerlendirmelere yol açıyor. Bu da Çin'in bölgesel bir çatışmada nükleer silahları ilk kullanan taraf olmasıyla ilgili endişeleri güçlendiriyor. Amerikalı yetkililer, Çin'in bunu teknik olarak yasaktan muaf tutmanın yollarını bulabileceğinden korkuyor. Pekin, savaş zamanında nükleer bir test yapabilir, okyanus üzerinde bir gösteri atışı gerçekleştirebilir veya hatta askeri teçhizatı can kaybı olmadan devre dışı bırakmak için tasarlanmış yüksek irtifada bir nükleer patlama gerçekleştirebilir ve bu eylemin ilk kullanım teşkil etmediğini iddia edebilir.
Ancak bu endişelere rağmen, Washington'ın Çin tehditleriyle karşı karşıya kalsa bile nükleer silahları ilk kullanan taraf olmamak için güçlü nedenleri var. Her şeyden önce, nükleer silahların ilk kullanımı Amerikan topraklarını savunmak için gerekli değil. Amerika Birleşik Devletleri, Çin de dahil olmak üzere rakiplerinden herhangi bir inandırıcı varoluşsal tehditle karşı karşıya değil. Kasıtlı ve son derece riskli bir tırmanmayı gerektiren nükleer silahların ilk kullanımı, dünyanın diğer bölgelerindeki müttefikleri ve ortakları savunma söz konusu olduğunda Washington'ın zayıflamış konvansiyonel askeri gücünün sürdürülebilir veya inandırıcı bir alternatifi de değil. Washington, ABD yetkililerinin giderek ekonomik olarak önemli ancak stratejik olarak gerekli görmediği Tayvan ve Güney Çin Denizi konusunda Çin ile konvansiyonel bir savaşa girme isteğinin azaldığını zaten gösterdi. Böyle bir senaryoda nükleer silahların ilk kullanımı, ABD'nin başkaları için risk alma isteğinin azalmasıyla birlikte daha da büyük siyasi kısıtlamalarla karşılaşacaktır.
Dolayısıyla Washington'ın Pekin'i daha da kapsamlı ve gelişmiş bir nükleer silahlanmaya doğru itme riskini göze alması için pek bir nedeni yok. Çin, hassas kısa menzilli nükleer kuvvetlerini zaten geliştirmiş durumda ve bu da ona sınırlı bir bölgesel nükleer çatışmada esnek yanıt seçenekleri sunuyor. Ancak Çin Halk Kurtuluş Ordusu (PLA), Washington'ın daha yüksek nükleer çatışma seviyelerinde üstünlük kurmaktan anlamlı avantajlar elde ettiği sonucuna varırsa, ABD'nin her nükleer adımda savaş yeteneklerine denk gelmek için daha büyük ve daha çeşitli bir nükleer cephanelik geliştirmeye çalışabilir; bu da siyaset bilimcilerinin tırmanma yönetimi olarak adlandırdığı bir durumdur. Washington için daha akıllıca bir yol, rekabeti nükleer eşiğin altına odaklayarak Pekin'i nükleer bir yarıştan uzaklaştırmak olacaktır.
YIKIMA KARŞI BAŞA ÇIKMA
Pekin'in, nükleer programının genişlemesi nedeniyle nükleer silahların ilk kullanımına karşı yürüttüğü kampanyanın inandırıcı olmadığını kabul etmesinin zamanı geldi. Daha büyük bir Çin cephaneliği, Washington'da tehdit algısını güçlendiriyor ve ikili ilişkileri istikrarsızlaştıran ve nükleer silahlanma yarışına yol açma riskini taşıyan agresif ABD karşı önlemlerine neden oluyor. Ancak Washington, politika açıklamalarında nükleer silahların ilk kullanımını önlemeye vurgu yaparak, her iki tarafın da karşılıklı olarak kısıtlama önlemlerini araştırmasının önünü açabilir. Pekin de buna karşılık, bölgesel saldırılar yapabilecek nükleer güçleri konusunda şeffaflığı artırabilir ve bu da Çin'in ilk kullanımına ilişkin Amerikan endişelerini azaltabilir.
Trump ve Xi arasındaki yaklaşan görüşmeler, iki tarafın bu gerilimleri ele alması için bir fırsat sunuyor. Xi, ABD ile ikili ilişkileri istikrara kavuşturma çabalarının bir parçası olarak Washington ile geniş kapsamlı güvenlik diyaloglarını yeniden başlatmaya istekli olduğunu gösterebilir. Trump ise buna karşılık, nükleer silahların ilk kullanımını önlemeye yönelik inandırıcı bir taahhüdün ne gerektireceği konusunda görüşmeler önermelidir. Amaç, nükleer silahların ilk kullanımına karşı acil ve kısa vadeli bir anlaşma müzakere etmek değil, her iki tarafın da kendi taahhüdünü ve diğer tarafın taahhüdünü inandırıcı kılmak için gerekli gördüğü somut güvenceleri (kuvvet yapısı ve konuşlandırma duruşu konusunda) açıklığa kavuşturmakla başlamak olmalıdır. Tartışmayı nükleer savaşın önlenmesi etrafında şekillendirmek, Xi'yi ve dolayısıyla Çin bürokrasisini esaslı bir nükleer diyaloğa dahil etme şansını en iyi şekilde sunar. Bu tür görüşmeler ayrıca Pekin'in ilk kullanıma karşı kendi taahhüdünü ne kadar ciddiye aldığını ve nükleer çatışmadan kaçınmaya ne kadar kararlı olduğunu da ortaya koyacaktır. Pekin'in ilerlemeye açık olduğu kanıtlanırsa, Washington, Çin'in kısa menzilli sistemlerine kısıtlamalar getirilmesi karşılığında Asya-Pasifik'te nükleer konuşlandırmaya ABD'nin bir sınır getirmesi de dahil olmak üzere daha somut önlemler önerebilir. Özellikle Washington, Asya'da konuşlandırılmış taktik nükleer silahlarının gerekliliği, kapsamı veya konfigürasyonu hakkındaki gelecekteki kararlarını, Çin'in benzer varlıklarına getirilecek benzer sınırlamalara bağlayabilir.
Eğer Çin ve Amerika Birleşik Devletleri nükleer rekabetlerini sınırlamayı başarırsa, uzun süredir devam eden bir kalıbı kıracaklar. Nükleer çağın başlangıcından beri, bir nükleer gücün konvansiyonel kuvvetleri rakibininkinden daha zayıf olduğunda, nükleer cephaneliğine daha fazla güvenerek bunu telafi etme eğilimindedir. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri, Soğuk Savaş sırasında Avrupa'da konvansiyonel olarak daha güçlü olan Sovyetler Birliği'ni caydırmak için nükleer tehditlere daha fazla güvenmişti; tıpkı Rusya'nın son on yıllarda NATO'nun konvansiyonel avantajlarını dengelemek için nükleer cephaneliğine olan güvenini artırması gibi. Ancak şimdi Washington, daha büyük nükleer tehditlere başvurmadan çıkarlarını koruyabileceğini kanıtlama şansına sahip. Bunu yapmak, yalnızca ABD'nin uluslararası nükleer silahların yayılmasını önleme topluluğundaki konumunu yükseltmekle kalmayacak, aynı zamanda Pekin'e karşı caydırıcılığı da güçlendirecektir. Çin, küresel nükleer itibarını ilk kullanan taraf olmama politikasına dayandırmış ve konvansiyonel askeri gücünün başlıca rakiplerinden daha zayıf olduğu dönemlerde bile bu taahhüdü sürdürmüştür. Amerika Birleşik Devletleri kendi konvansiyonel üstünlüklerini yeniden kazanmayı başarsa bile, bu uzun süredir devam eden politikadan vazgeçmesi durumunda hem ülke içinde sorgulamalarla hem de uluslararası alanda güçlü tepkilerle karşılaşacaktır . Amerika Birleşik Devletleri, konvansiyonel askeri caydırıcılığına açıkça öncelik vererek ve nükleer savaş için çıtayı yükselterek, Çin için nükleer tehditlere başvurmanın siyasi maliyetini özellikle önemli hale getirebilir ve böylece Pekin'in bu tehditleri dile getirme riskini azaltabilir.
Amerika Birleşik Devletleri'nin nükleer silahlanmasının değeri şüphelidir ve Çin'in görüşlerinin yakından incelenmesi, Washington'ın mevcut nükleer kapasitesinin Çin'i caydırmak için fazlasıyla yeterli olduğunu göstermektedir. ABD'nin daha fazla nükleer genişlemesi, ABD yetkililerinin daha kritik konvansiyonel silahlar ve mühimmat geliştirmek için harcayabileceği kaynakları başka yöne çevirme riskini taşır. Bu nedenle, ABD'nin önceliğinin ilk kullanımı önlemek olduğunu açıkça belirtmesi ve bu hedefte Çin ile ortak zemin bulması kendi çıkarınadır. Trump'ın yakın zamanda yaptığı "nükleer bir silahın asla kimseye karşı kullanılmasına izin verilmemeli" açıklaması bu noktayı vurgulamaktadır. Her iki ülke de nükleer savaş istemiyor, bu nedenle iki taraf da cephaneliklerine ve operasyonel politikalarına sınırlar koymak için dikkatli seçimler yapmalıdır. Bu onların stratejik çıkarlarına uygundur ve dünyanın geri kalanı için taşıdıkları bir sorumluluktur.
Tong Zhao, 1 Mayıs 2026, Foreign Affairs
(Tong Zhao, Carnegie Uluslararası Barış Vakfı'nda Kıdemli Araştırmacıdır.)
Seçkin Deniz, 12.05.2026, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar
Takip et: Next Sosyal @seckin_deniz
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.