20 Ekim 2019 Pazar

SA8068/ÇY4-DB147: Başarısız Olmak İçin Çok Büyük: Türkiye'de Amerikan-Alman Ortaklığına Doğru

Sonsuz Ark'ın Notu:
Aşağıda çevirisini yayınladığımız Hudson Enstitüsü'nden Michael Doran ve Peter Rough'un birlikte ürettikleri analiz, Türkiye'yi kaybetme korkusu yaşayan ABD'ye, Almanya aracılığı ile Türkiye'ye yaklaşmasını öneren temel bir teze sahiptir. Analizin nitelikli sayılabilecek kısmen nesnel ve eleştirel dokusunun ucunda en önemli şu iki soru sallanıyor: "Erdoğan, sorunlu taktikleriyle neyi başarmaya çalışıyor ve Batı ittifakının stratejileriyle ne kadar uyumsuz? Amerikan politikaları Türkiye'de neden Erdoğan’dan daha popüler değil?" Aslında herkesin her şeyi bildiği bir siyasi arenada bu tür analizler karşı tarafın diline bir parmak bal çalmak amacıyla nesnel görünse de küresel Amerikan hegemonyasının sona erişinde Türkiye'nin oynadığı rolün ne kadar büyük olduğu ve bağımsız politikalar üreten Erdoğan'ın Batı'yı ve doğal olarak küresel dengeleri Türkiye lehine nasıl sarstığı açıkça görülecektir. Türkiye'nin önemi dolayısıyla kaybedilmemesi gereken müttefik olarak değerlendirildiği bu analiz, Amerikan çaresizliğinin 9 Ekim 2019'da başlattığımız Barış Pınarı Harekâtı'nın ürettiği siyasi fırtınanın büyüklüğünde daha net bir şekilde görülebilmesini sağlamaktadır.
Seçkin Deniz, 20.10.2019

Too Big to Fail: Toward a U.S.-German Partnership on Turkey

ABD-Türkiye ilişkileri krizde. 12 Temmuz’da, Türkiye Milli Savunma Bakanlığı, S-400 sisteminin ilk unsurlarını Rusya’dan teslim aldığını açıkladı. S-400 sıradan bir silah değil, yetenekleri Amerikan askeri planlamacılarını endişelendiren gelişmiş bir hava savunma sistemi. İlk parçaların gelmesinden hemen önce, Trump yönetimi, böyle bir adımın, Türkiye'nin bugün dünyanın en gelişmiş uçağı olan F-35 Ortak savaş Uçağı'nı satın almasına zarar vereceği konusunda uyardı. Amerikalı yetkililer, Türk meslektaşlarına, art arda ve kesin bir şekilde, en gelişmiş Amerikan gizli jetleri ve onları havada durdurmak için tasarlanan Rus silahlarını eş zamanlı olarak elde edemeyeceklerini bildirdi.

Amerikan’ın bu geç aşamada neredeyse geri dönüşü olmayan, gelecekte Türkiye’yi F 35’ten çıkarma kararı, 100 uçak sipariş eden Türk Hava Kuvvetleri’ne büyük bir darbe oldu. Ancak bu sadece hikayenin başlangıcı. Dünyanın en büyük silah programı olan F-35, Türkiye'nin erken üyesi olduğu uluslar arası ülkeler konsorsiyumu tarafından ortaklaşa üretiliyor. F-35’in üretimi boyunca, Türkiye’nin savunma endüstrisi binlerce uçak için uçak başına milyonlarca dolar değerinde ana bileşenler üretmeye ve ardından da bunlar üzerinde bakım ve onarım çalışmalarına başlamıştı. Kaybedilen F-35’ler, Türkiye’nin endüstriyel bilançosunda Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın S-400’ü Rusya’yla birlikte üreterek doldurmaktan bahsettiği bir boşluk açacak.


Bir feribot, İstanbul'da boğazdaki bir Türk bayrağının önünden Süleymaniye Camii'ne doğru ilerliyor.

Bu, tek bir silahın satın alınması olan yalıtılmış bir ticari işlem değil. Türkiye'nin uluslararası politikada yeniden konumlandırılması. Türkiye'nin anlaşmaya varma kararı, 2017’de Rusya’yı Ukrayna ve Suriye’ye yaptığı askeri müdahaleler için cezalandırmak ve son Amerikan başkanlık kampanyasında müdahalesine karşı cezalandırmak için Kongrede'den geçen Amerika’nın Düşmanlarına Yaptırım Yasası (CAATSA) ile uygulanmasını tetikleyecek. İdarenin bu toplayıcı önlemlerin gücünü azaltmak için güçlü bir eğilimi olmasına rağmen,S 400 almak için sıraya giren Mısırlılar, Suudiler ve Hindistanr gibi ülkelerin de dahil olduğu bir geçit töreninden korkmazsa, başka bir nedenden ötürü kabul etmekten başka çaresi yok. Dahası, eğer harekete geçmezse, yönetim politikasının kontrolünü kaybedecek, güç bu konuda daha önce hiç olmadığı kadar güçlü, iki taraflı duyguları olan Kongre'ye geçecek.

Amerikan misillemesinin ikinci ve üçüncü dereceden etkilerini tahmin etmek bu aşamada zor. Türkler bu yaptırımı hak ettiklerini düşünerek kabullenecekler mi, yoksa bir şekilde agresif bir şekilde karşılık vermeye çalışacaklar mı? Ve kaybedilen F-35 ne olacak? Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin yeni bir program önermek üzere öne çıkacak mı ve eğer öyle olursa Erdoğan nasıl cevap verecek?

Ayrıca, Türkiye'nin S-400'ü satın almasının değişken bir liderin tuhaf hareketi olmadığı açık. Erdoğan burada beklenmedik ancak ilişkilerde uzun ve istikrarlı bir bozulma yaşandığı Batı'da bir dönüm noktası olarak kaydedilmesi anlamına geliyor. Moskova’yı Washington’a karşı oynuyor, böylece iki taraf da Türkiye’yi hafife almasın. Hareket, Türkiye'nin seçeneklerini artırmak için tasarlandı. Amerika Birleşik Devletleri'nde buna çam devirmek denir. Tarihin gerçekte hareketi nasıl değerlendireceği belli. En azından Batı, cevaplarını çok dikkatli bir şekilde tartmalı. Türkiye'nin Batıya uyum sağlaması sallantıda.

S-400 krizi, Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın hoşgörüsünün yetersiz kaldığı bir anda geliyor. Washington'da, birkaç yıl önce temel seçmenler arasında kök salmış, yani Türkiye'nin artık bir müttefik olmadığı, tehlikeli bir şekilde başına buyruk doktrinini kuşkusuz güçlendirecektir. Başkan ve danışmanları bu değerlendirmeyi paylaşmasa da, insanlar düşünce kuruluşları ve Capitol Hill'de artık Türkiye'nin Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'ne (NATO) ait olmadığına dikkat çektiği düşünülen sanal bir fikir birliğine varıyor. 

Bu pozisyonu haklı çıkarmak için, Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın günahlarının bir listesini hızlıca işaretliyorlar: Müslüman dünyaya karşı hoşgörüsüz bir İslam anlayışı yaymaya çalışan Müslüman Kardeşler'in bir üyesidir; DAEŞ’i destekleyerek silahlanmasını sağladı, demokrasiyi baltalayan ve mafya kuralını teşvik eden otoriter bir demagog; Suriye'de etnik temizlik yapan Kürt halkının düşmanı; İsrail’i zayıflatmaya veya yok etmeye adanmış bir Yahudi karşıtı; ve onun idaresinde, Türkiye, Rusya’nın son dönemde Rusya’ya kur yapması yüzünden kanıtlandığı gibi, Moskova’nın NATO’daki Truva Atı oldu.

Bu, Türk dış politikasının “sanık aleyhine tanıklık eden” analizidir. Erdoğan aleyhindeki suçlamaların bir kısmı tamamen temelsiz olmasa da, her zaman bağlam ve analiz olmadan sunulmuştur. Erdoğan, karmaşık bir hikayede başrol oyuncusu olmasına rağmen, bir aktör olarak değil, siyah-beyaz bir kötülük olarak rol alıyor. Sadeleştirmede kayıp, Türkiye ile Batı arasındaki ilişki hakkındaki kilit sorulardır. Erdoğan, sorunlu taktikleriyle neyi başarmaya çalışıyor ve Batı ittifakının stratejileriyle ne kadar uyumsuz? Amerikan politikaları Türkiye'de neden Erdoğan’dan daha popüler değil?

Onlarca yıl olmasa da, Almanya bu sorularla yıllardır boğuşuyor. Türk ittifakının vazgeçilebilir olduğu fikri resmi Almanya tarafından paylaşılmıyor. Zor bir müttefikin hayal kırıklığına uğramış bir düşmana, özellikle de Doğu ve Batı arasındaki kavşakta oturan bir düşmana göre tercih edildiği fikri kabul görüyor. Almanya, Türkiye'nin temel şikayetlerini anlama ve iyileştirme çabalarını sürdürüyor.
Böyle bir çaba, ABD ve Almanya için derin anlaşmazlıklar çağında olumlu, ortak bir gündem teşkil edecektir. Transatlantik sular daha çalkantılı olarak büyürken, bu küçük bir mesele değildir. 

Başkan Donald Trump ve Berlin'in Türkiye ile ittifakı değerlendirmede “Başarısızlık İçin Çok Büyük” olduğu kadar yakın olduğu birkaç alan var. Almanya, ABD-Türkiye ilişkilerinin mahvolduğu görüşünü karşılamada önemli bir rol oynayabilir ve S-400 krizinden kaynaklanan serpintiyi yönetmeye çalışırken ABD'nin yönlendirilmesine yardımcı olabilir. Bu süreçte, hem Amerikan hem de Alman politika yapıcılarına diğerinin değerini hatırlatabilir.

Recep Tayyip Erdoğan’ın sicilini savunmak zor. Basında çıkan baskılar ve siyasi muhalifler neredeyse yirmi yıldır iktidarda olduğunu belirtiyor. Erdoğan’ın otoriter tarzının daha sert tarafı, Mayıs 2017’de Washington’daki barışçıl protestoculara yönelik korumalarını serbest bıraktığında Amerikalılar için tam ekrandaydı. Sonuç olarak, bugün Amerikalı gözlemcilerin Erdoğan’ın adı ne zaman söylense umutsuzluk içinde gözlerini devirmesi yaygındır. Amerikalıların çoğunun – çok da uzun zaman önce değil- Erdoğan'ı Ortadoğu'nun büyük beyaz umudu olarak gördüğünü unutmak kolay.

11 Eylül’ün ardından ABD, İslami modernleşme projesinde müttefikler için rol aldı - ve hızla ümit veren İstanbul belediye başkanına tutundu. İşçi sınıfı bir İstanbul ilçesinden dindar bir Müslüman olan Erdoğan, aydınlanmış Ortadoğu liderliğinin afiş çocuğu oldu. 2002'de Adalet ve Kalkınma Partisi'ni (AK Parti) zaferle buluştururken, Türkiye'yi Avrupa Birliği'ne (AB) yönlendirme arzusundan söz etti. ABD şansına pek inanmıyordu. “İslam ve demokrasinin gerçekten bir arada var olabileceğine dair umutlu işaretler ararken, uluslararası toplum Türkiye’ye dönüyor” diyor New York Times, 2004’te. 2012 yılında Başkan Obama, Erdoğan'ı en çok güvendiği beş uluslararası müttefikten biri olarak görüyordu.

Tutumlar ne kadar çabuk değişiyor. Amerikalıların Erdoğan tarafından ihanete uğradıklarını hissetmekten kaçınmaları zor, çünkü ondan çok şey bekliyorlardı. Erdoğan, Amerika’nın Orta Doğu’yu demokratikleştirme çabasına asla öncülük etmeyecekti. İstese bile yapamadı. Kendine özgü tarihi ve zorlukları olan karmaşık bir ülkenin lideri. Türkiye'nin artık bir müttefik olmadığı düşüncesi, kısmen, gerçekçi olmayan beklentilerin ürünüdür.

Dahası, bu karmaşık bir toplumu sadece tek adamla eşitliyor. Elbette, Erdoğan Türkiye siyasetinde benzersiz bir şekilde güçlü ve etkili bir aktördür, ancak yakın zamanda İstanbul belediye başkanlığı seçimlerinde yaşadığı kaybın bize hatırlattığı gibi gücü mutlak değildir. Olsa da, hırpalanmış olmasına rağmen, Türk demokrasisi bazı analistlerin önerdiğinden daha dayanıklı. Bugün iktidardaki AK Parti’nin popülaritesi dalgalı; Erdoğan bir gün bir kenara çekilecek. Bu olduğunda Amerikan-Türkiye ilişkileri hangi durumda olacak? Kamuoyu araştırması yapılacaksa çok kötü. Anketler, Türklerin büyük çoğunluğunun şimdi ABD'yi düşman gücü olarak gördüğünü gösteriyor. Erdoğan’ın desteği aksine, yüzde 40 ila 50 arasında dalgalanıyor - bu da Amerika’ya duyulan güvensizliğin yaygın olduğu ve hiçbir şekilde Erdoğan destekçileri ile sınırlı olmadığı anlamına geliyor. Amerikalı karar vericiler, bu geniş güvensizlikten Erdoğan’ın zorlayıcı özelliklerinden çok daha fazla endişe duymalılar. 

Türk hoşnutsuzluğunun köklerini tanımlamak kolay. Son sekiz yıldır, Türkler Amerikanın suçlarına karşı kendi “sanık aleyhine tanıklık” listelerini geliştiriyorlar. ABD’nin (günahları) Suriye’nin iç savaşının en kötüsünde sınırını güvence altına almasında Türkiye’ye yardım etmemesi ile başlıyor. Haziran 2012'de, bir Suriyeli füze, bir Türk keşif uçağını düşürdü ve Kasım 2015'te bir Türk savaş uçağı, Türkiye'ye geçen bir Rus savaş uçağını düşürdü. Bu bölümler arasındaki dönemde Suriye kuvvetleri Türk topraklarını tekrar tekrar ihlal ediyordu. En endişe verici olay, Suriye ordusunun Türkiye'ye bir top mermisi attığı, beş kişiyi öldürdüğü ve en az on kişi daha yaraladığı Ekim 2012'de meydana geldi.

Bugünkü S-400 krizi, bu dönemde alınan Amerikan kararlarında kök salmıştır. Birleşik Devletler bu sınır çatışmalarına Türkiye müttefiki olmaktan ziyade ilgisiz davranmayı seçti. Uzak Amerikan tutumu, Suriyeli müşterisini dikkatlice destekleyen ve bölgesel güç dengesini kendi avantajına çekmeye çalışan Rusya’nın tutumuyla keskin bir şekilde tezat oluşturdu. Amerika Birleşik Devletleri'nin Türkiye'ye benzer bir şekilde muamele etmemesi, 2015 yılında Rusya savaş uçağının düşürülmesinden sonra özellikle dikkat çekiciydi. Rus Hava Kuvvetleri, Amerikan’ın Rus-NATO sınırında caydırıcılık sınırlarını test ediyordu. Olay, kararlılığı göstermek ve bu süreçte, Türk güvenlik politikasını Batı'ya bağlı tutmak için mükemmel bir fırsat sunmuştu. Anemik Amerikan yanıtı, Erdoğan’a Rusya’nın Türkiye’yi sınırlandıran Moskova’yla ikili müzakereler yoluyla Türkiye-Suriye sınırında koyduğu zorlukları ele almaktan başka bir seçenek bırakmadı. Daha da kötüsü, bu Moskova’yı Washington’a karşı oynama politikasını savunan Türklerin seslerini güçlendirdi. Kısacası, Amerikan etkisi zarar gördü. 

Türklerin Amerikan suçları listesindeki ikinci madde, Pennsylvania Poconos'ta sürgün yaşayan 78 yaşındaki din adamı Fethullah Gülen. Erdoğan, Temmuz 2016’daki çılgın darbe girişimini gerçekleştiren isyancılar için “Pennsylvania’dan ne yapılması gerektiği söyleniyor” dedi. Erdoğan’ın siyasi düşmanları bile Gülen’in örgütünün darbenin arkasında olduğunu kabul ediyor. Gülen’in doğrudan katılımının kanıtı, üretilmesi zor olabilir, ancak bu gizli, hiyerarşik örgütün içsel çalışmaları hakkında bilgi sahibi olan Türkler, böyle sonuçlanan bir operasyonun, karizmatik kurucusundan kişisel bir emir gerektireceğini makul bir şekilde varsaymaktadır. Bu nedenle, Türkler, ABD’nin neden Gülen’in iadesi talebine olumlu cevap veremediğini anlayamıyorlar.

En şüpheci durumlarında, ABD hükümetinin Erdoğan'ı devirmek ve Türkiye'yi istikrarsızlaştırmak için Gülen'i gerçekten kullanıp kullanamayacağını merak ediyorlar. Böyle komplocu düşüncelerin Türkiye siyasetinde çok da aşırı düşmediği zamanlar çok uzakta değil. Bugün çok daha yaygın.

Türklerin Amerikan suçları listesindeki üçüncü ve şimdiye kadarki en önemli madde, Washington’un Suriye’de DAEŞ’i yenmek için birincil ortağına dönüştürdüğü Suriye’deki Kürt örgütü olan ABD’nin Halk Koruma Birimlerine (YPG) destek vermesi. YPG, Türkiye'deki çoğu Türk'ün ölümlü bir düşman olarak gördüğü Kürt ayrılıkçı örgüt olan Kürdistan İşçi Partisi'nin (PKK) Suriye kanadıdır. PKK ile yapılan uzun savaşta, yaklaşık 30.000 hayat kaybedildi. Yüzyılın ortalarına kadar, Kürtlerin Türkiye nüfusunun üçte birinden fazlasını oluşturduğu tahmin edilmektedir. Kürt sorunu bu nedenle Türkiye Cumhuriyeti için varoluşsaldır. Bu ortaklığa girerek Türkiye'nin gözünde ABD bir müttefikine ihanet etti. Adil düşünen bir gözlemci bu konuyu reddedebilir mi?

Amerikan’ın YPG ile sıkı ilişkisi, Trump idaresinde bir miktar zayıfladı, fakat bitmedi ve Türkiye’yi Moskova’ya yöneltmek için her şeyden daha fazlasını yaptı. Hatta Türklerin, ABD’nin Türkiye’yi bölmek için bir planı olup olmadığını merak etmesine neden oldu. YPG ittifakının nasıl geliştiğini bilen Amerikalılar için, bu tür komplo yayınları saçma geliyor. ABD’nin, Orta Doğu’daki rolü hakkında yıllardır kafasının karıştığını biliyorlar. Bölge için net bir stratejik planın yokluğunda, terörle mücadele - önce El Kaide'ye ve sonra DAEŞ'e karşı verilen dar mücadele - sağlam stratejik düşünmenin yerine geçti. Bu Türkiye aleyhinde bazı kötü niyetli bir tasarım değil, YPG ile ittifaklara yol açan bir terörle mücadele zihniyetine dayanan bir dizi taktiksel düşünceydi. 

Öyle olabileceği gibi, Amerikan niyetleriyle ilgili Türk şüpheleri temelsizdir. Dahası, S-400'leri edinme kararını çok fazla açıklayan güçlü bir gerçeklik. Türk yetkililer, anlaşmayı Amerikan muadillerine pratik maliyetler, servis şartları ve teslim tarihlerini vurgulayarak pratik bir işlem yaparak haklı çıkarıyorlar. Ama açıkça bir güç oyunu. Uygulamanın amacı, Washington’a Türkiye'nin ciddiye alınmayacağını, Gülen’in ve özellikle de YPG sorularının memnuniyetini talep etme niyetinde olduğunu veya uluslararası politikadaki temel uyumunu yeniden gözden geçireceğini ispatlamaktır. “Başka seçeneklerimiz var,” Erdoğan Trump'a sinyal veriyor.

Bazıları bunun Erdoğan’ın amaçlarına ulaşmasını zorlaştıracağını, bunun verimsiz bir mesaj olduğunu ve işleri daha kolay hale getiremeyeceğini iddia edebilir. Bununla birlikte, yalnızca Erdoğan’ın sadık siyasi takipçilerine değil aynı zamanda geniş bir Türk yelpazesine de hitap eden bir mesaj. Bu rezonansla başa çıkmak, Türkiye cumhurbaşkanının öfkesi ve öngörülemezliği ile değil, bugün Amerika ve Batı’nın önündeki en büyük zorluktur. 

ABD'nin bu zorluğa nasıl cevap vereceği, ABD-Türkiye ilişkilerini on yıllar boyunca şekillendirecek. Erdoğan, Türk ve Amerikan müzakerecilerin Türkiye’nin güney sınırı için “güvenli bir bölge” üzerinde çalıştıkları anda S-400’lerin teslimini aldı. Bu, bugün Ortadoğu’daki en önemli konulardan biri; ancak Washington’daki politika topluluğu arasında önemi tam olarak bilinmeyen bir konu. Söz konusu olan, yalnızca Türkiye ile Suriye'deki YPG'nin kontrol ettiği bölgeler arasında istikrarlı bir düzenlemenin bulunup bulunamayacağı konusundaki dar bir soru değil, aynı zamanda bu anlaşmanın asıl hakemi kim olacak? (Rusya ve İran’la)

Müzakereler, Amerikalıların Suriye'den kuvvetleri geri çekme isteği altında yürütülüyor. Mevcut Amerikan politikası, resmen Suriye'deki güçleri süresiz tutmaktır, ancak ABD bu boşluğu doldurmak için Avrupalı ortaklar bulmaya çalışırken, askerlerinin sayısını hızla aşağı çekiyor; Bu arada, Trump defalarca geri çekilme niyetini belirtti. ABD’nin istikrarlı bir düzenleme yapılmadan önce geri çekilmesi durumunda Ruslar, YPG’yi müttefiki olarak ele almaya çalışacak, böylece Kürt-Türk müzakerelerinin birincil hakemi olacak ve bu süreçte Ankara’nın doğrudan kaldıracı olacaklar. 

Türklere gelince, PKK'nın bir kolu tarafından yönetilen özerk bir Suriye Kürt vatanının yükselişi hem dış hem de yerli bir tehdit olacaktır. Eğer Ankara Moskova’yı yönelirse, Türkiye genel olarak Rusya’ya yaklaşacak ve Türkiye NATO ortaklarından uzaklaşacaktır. 

Orta Doğu’yu Batı’nın çıkarlarına elverişli bir şekilde dengelemek için çıkarımlar çok ciddi ve “Türkiye bir müttefik değil” doktrinindeki en göze çarpan kusura işaret ediyor. Doktrinin savunucuları, Soğuk Savaş'ın geçmişte olduğu gibi Türkiye'nin Batı stratejisi için eskisi kadar önemli olmadığı varsayımından yola çıkıyor. Aslında, tam tersi doğrudur. Türkiye her zamankinden daha önemli. Yakın tarih bize iki reddedilemez ancak rekabet eden gerçeği öğretti: Amerikan halkının Orta Doğu'daki büyük ölçekli askeri operasyonlara hevesi yok; ve yine de, bölgeden yoğun bir geri çekilme, hem Avrupa hem de ABD'nin dezavantajına karşı koyacak bir rahatsızlık yaratacaktır. Bu iki gerçeği dengelemenin tek yolu müttefiklere daha fazla güvenmektir.

Tarihsel olarak, Türkiye, Batı'nın en istikrarlı ve güvenilir müttefikleri arasındaydı ve Avrupa’yı Ortadoğu’daki güç politikasının en kötü yönlerinden korumada vazgeçilmezdi. Bu rolü oynamaya devam edememesi için hiçbir sebep yok. Ancak bunu yapmaya ikna etmek, Suriye’de PKK’ya güvenli bir sığınak olması korkusuyla en büyük stratejik kaygısına saygı gösterilmesini gerektirecek. Bu neredeyse anlamsız bir şey veya ABD’nin önerdiği gibi büyük bir korku. Bu sadece bilgi sahibi kişilerin sağduyusu.

Hiç şüphe yok ki Trump yönetimi bu korkuyu ciddiye alıyor ve Suriye'nin güvenli bölgesi konusunda bir anlaşmaya varmak için çalışıyor. Müzakereciler ilerleme kaydedildiğini, ancak zorlukların devam ettiğini iddia ediyor. Yayınlanan hesaplara dayanarak, tam olarak hangi anlaşmazlıkların kaldığını ve ne kadar derin olduklarını ayırt etmek zor.

Ancak bazıları, müzakerecilerin izin verdiğinden daha temel olduklarından şüpheleniyor. Türk stratejisi Amerikalıları beklemek için tasarlandı. Suriye’de ABD kuvvetlerinin varlığı, Türkiye’nin Kuzey Suriye’deki öz menfaatlerine ulaşmasının önündeki en büyük engeldir; yani, YPG’nin öncülüğü yaptığı bir Kürt devletinin yükselişinin önlenmesi ve tüm Suriye’ye uzanan bir tampon bölge oluşturulması. Türkiye sınırı, YPG kuvvetlerinin herhangi bir noktada Türkiye topraklarına kolay erişmesini önleyecektir. Trump’ın Suriye’den asker çekme isteğinin çok açık olduğu göz önüne alındığında, Erdoğan, bu temel çıkarlardan taviz vermek anlamına gelecekse, şimdi Amerikalılarla bir anlaşma yapmak için hiçbir neden görmüyor.

Türkiye’nin S-400 anlaşması, Türkiye’ye en muhtemel iki olasılık için hazır olan bir koruma önlemi. Diğer taraftan, Amerikalılar iç savaşa son vermeden önce güçlerini Suriye'den çekecek olsaydı, Washington ile herhangi bir anlaşma değersiz hale getirilecekti. Rusya, bu senaryoda, Suriye'nin kuzeyindeki bir yerleşimin ana hakemi olacak. Putin, eşzamanlı olarak Esad rejimi ile YPG, Türkler ve YPG ile rejim ve Türkler arasında ana aracı olarak görev yapacaktı. S-400 anlaşması, bu durumda, yeni bir Rus-Türk anlayışı çağına doğru atılan ilk adım olacaktır.

Öte yandan, eğer Amerikalılar Suriye’den çekilme konusundaki sabırsızlıklarına rağmen, ülkedeki kuvvetleri süresiz olarak görevlendirmeye karar vermişlerse, Erdoğan’ın hedefi Washington’u mevcut YPG yanlısı konumundan uzaklaşmaya ve Ankara’ya daha fazla saygı duymaya zorlamak. Trump yönetimi açısından bakıldığında, Erdoğan’ın hesaplamaları titizlikle düşünülmüş ve üretken görünüyor. “Sınırlarınızı güvenceye almak için Ruslar yerine bizimle çalışmak istemez misiniz?” Diye soruyorlar Amerikalılar, Türklere, basit bir gerçeği unutarak: Amerika çıkışlar için yarışmaya hazır görünürken Rusya, Suriye’de iyi olduğunu açıkça belirtti. 

Kısacası, ABD, Türkiye'nin temel çıkarlarını korumak için tasarlanmış uzun vadeli bir stratejik duruş sergileyinceye kadar Erdoğan, Moskova’yı Washington’a karşı oynamayı planlıyor. Beyaz Saray bu gerçeği adım adım atmaya hazır görünüyor - ya da Osaka'da G-20'deki Donald Trump'ın sözleriyle sonuçlanabilir. Trump, Erdoğan’ın S-400’leri teslim alma kararına sempatik bir anlayışa sahip olduğunu iddia ederek, Obama yönetimini, Türkiye'nin Patriot füzeleri satın almalarına izin vermeyerek “karışıklık” yaratma konusunda suçluyor. “Bu bir sorun, bu konuda hiçbir şüphe yok” diye kabul etti. “Farklı çözümlere bakıyoruz” diye devam etti, ancak ardından hızlı bir şekilde Türk-Amerikan ticaretini değiştirdi ve bunu dört katına  yıllık 100 milyar dolara çıkarma arzusunu açıkladı.

Miktarın büyüklüğü Türkler için bir rahatlama sağladı. Bunun gerçekten gerçekçi bir hedef olup olmadığı hakkında tartışmayalım. Türkler, S-400 anlaşması için Türkiye’yi ekonomik olarak cezalandırmamak için bir niyet beyanı olarak, şüphesiz ki doğru bir rakamı kullandı. Türk ekonomisi halihazırda durgunluk ve döviz rezervlerinin çok düşük seviyelerde olması nedeniyle, Türkler Amerikan yaptırımlarına karşı kendilerini savunmasız hissediyor. 

Trump’ın hedefi, Türkiye’ye karşı düzeltici ve benzer anlaşmalar yapan diğer ülkelere öğretici olacak ancak Türkiye’ye, Moskova’nın kollarına daha fazla götürecek kadar geniş ve derin bir şekilde zarar vermeyecek bir darbe indirmek. Türkiye’yi Batı savunma kaynaklarından uzaklaştırırsa, Ruslara Batı’yı desteklemek için bir fırsat vereceğini biliyor. Ayrıca, yaptırımların çok aşırı olması durumunda, geniş ölçüde Batı yanlısı ama aynı zamanda milliyetçi olan genç nesil Türkleri uzaklaştıracağının farkında. Bu, Amerikalıların ve Avrupalıların dikkat çekici bir şekilde onların görüşlerinde kalması gereken izleyici kitlesidir.

Trump’ın hedefleri doğru hedefler, ancak doğru mesajı gönderecek kadar sert ama Türkleri uzaklaştıracak kadar sert olmamak zor bir sanat. Ve özellikle Capitol Hill'de ve politika dünyasında, Türkiye'ye bir ders vermek için zamanın geldiğini düşünen birçok insanın ortaya çıkmasıyla daha da zor. 

ABD’nin diğer ortaklarından daha fazla, Almanya’nın Trump’ın dengeyi sağlamasına yardımcı olmada oynayacağı kilit rol vardır. Bu iki nedenden ötürü doğrudur: Batı Avrupa’nın bütün ülkeleri için, Almanya her şeyiyle Türk’ü en çok tanıyan ve ona maruz kalan ülkedir. Türk-Amerikan ittifakı, Pentagon tarafından ele alınan tek şeritli bir güvenlik meselesi otoyoluysa, Türk-Alman ilişkisi, toplumun tüm kesimlerini etkileyen çok şeritli çapraz geçiş meseleleridir.

Almanya, onlarca yıl öncesine kadar ülkeyle olan bağlarının derinliği sayesinde, ABD’yle aynı ölçüde demokrasinin bir işareti olarak Türkiye hakkındaki yanılsamaların farkında. Bu bağlar Türkiye'yi bütün karmaşıklığıyla Almanlara Amerikan halkına göre daha yaklaştırdı. Berlin’de, Türkiye'nin geleceği sadece bilimsel dergilerde değil, sokaktaki adam tarafından tartışılmaktadır.

1960'lı yıllardan itibaren, yüz binlerce Türk misafir işçi, Almanya'ya taşındı ve bugün ülkede yaşayan yüz binlerce Kürt dahil olmak üzere üç milyondan fazla etnik Türk'ün bel kemiğini oluşturdu. Zamanla bu bağlar büyük bir ticaret ilişkisine dönüştü. Almanya, Türkiye'de 7,300'den fazla işletme kurmuş veya yatırım yapmış, yılda yaklaşık 38 milyar avro doğrudan yabancı yatırım yapmıştır; Üstelik Almanya, Türkiye'nin en büyük ticaret ortağı. 1995’ten bu yana Türkiye ve Almanya, tüm sanayi mallarını kapsayan bir gümrük birliği anlaşmasıyla birbirine bağlı.

İlişkiler öyle yakındır ki, Türkiye’nin devletler arası çatışmaları Alman toplumunda tekrar eder. Örneğin PKK Almanya’da terör örgütü olarak yasaklanmış olsa da, sempatizanları ve diğer Kürt grupları genellikle büyük şehirlerde yürüyebiliyor. Almanya ayrıca düzenli olarak Türk siyasetinin girdabına da çekiliyor. Erdoğan ve bakanları, seçimlere öncülük etmek üzere Almanya'da saldırgan bir kampanya yaparak süreçteki birçok Alman'ı kızdırdı. Türkiye kavga ettiğinde, genellikle gözü moraran Almanya'dır. 

Ancak Türkiye ile ilişki başka bir nedenden ötürü başarısızlıkla sonuçlanacak kadar büyük. Türkiye, Almanya'yı Ortadoğu'nun en kötü yönlerinden izole etmede özel bir rol oynamaktadır. Almanya ekonomik bir güç merkezidir, ancak tarihsel nedenlerden dolayı askeri liderlik için iştahı yoktur. Bu nedenle, Temmuz ayı başlarında, Amerika'nın Suriye’nin kuzeyine kara birliklerini yerleştirme talebini reddetti. Aynı zamanda, Almanya’nın Suriye’deki riskleri daha yüksek olamazdı. 2015 sonbaharında, yüz binlerce Suriyeli Arap mülteci Avrupa’yı, özellikle de Almanya’yı bu süreçte ülkeyi sıkıştıran bir akın altında bıraktı. Almanya, Türkiye-Suriye sınırındaki güvenlik düzenlemelerinde doğrudan rol almayacak olsa da, buradaki gelişmelerden diğer Avrupa ülkelerinden daha fazla etkilenecek.

Geçmişe bakıldığında, 2015'teki oy kaybı Alman siyasetinde önemli bir andır. Mülteci krizi, kuruluş merkezine zarar verdi ve popülist sağı güçlendirdi. Bu eğilimi durdurmak için Alman hükümeti Türkiye'ye döndü. Mart 2016’da, AB liderleri, Almanya’nın önderliğinde ve milyarlarca avro karşılığında Avrupa’ya göçmenlerin Avrupa’ya girişini durdurmak için bir anlaşma yaptı. Muazzam bir baskıya rağmen, anlaşma bugüne kadar sürdü: Türkiye, büyük ölçüde Alman mükellefleri tarafından finanse edilen yaklaşık 3 milyon mülteciye koruma sunuyor.

Alman hükümeti için, Türkiye’yi Batı’da tutmak esastır. Gücü dağıtmak istemeyen ama Orta Doğu'nun geleceğine derin yatırım yapan Almanya çıkarlarını güvence altına almak için müttefiklerine güvenmek zorunda. Bu bakış açısı Trump yönetimi ile doğal uyum içindedir. Ancak, bugüne kadar, ABD ve Almanya, Türkiye ile diplomasilerinde bir arada kullanmak yerine paralel olarak hareket ettiler. Entegre bir strateji denenmedi.

Almanya, kuzey Suriye’nin geleceğinin tartışılmasına yardımcı olmayacağını açıkça belirtti ve bu da askeri varlıklar göndermeye istekli olmayı gerektiriyor. Bu görev ABD'nin alanı olarak daha iyi anlaşılmaktadır, ancak Almanya cephaneliğinde katkı sağlayabileceği önemli ekonomik araçlara sahiptir. Türkiye’ye Batı’daki geleceğinin herhangi bir alternatiften daha müreffeh olacağının gösterilmesine yardımcı olabilir. ABD-Almanya ilişkilerinin, ticaret politikası, İran, NATO’nun katkıları ve popülizm gibi pek çok konuda gergin olduğu bir zamanda, Türkiye, Almanya’ya Trump yönetimi ile yakın çalışma fırsatı sunuyor.

Bu, Almanya'nın kendisiyle gurur duyduğu istikrarlı, sabit bir diplomasi türünü gerektirir. Berlin diplomatik kasını iki cephede kullanmalıdır. Ankara'da, ağırlığını ve bağlarını, Türkiye'nin en kötü eğilimlerini dengelemek için kullanmalıdır. Almanya’nın Amerika’yla yakın eşgüdümü sağlama çabaları anlaşılırsa, başarı fırsatı belirgin şekilde artacaktır. Ancak Washington’da da Almanlar’ın, Türkiye'nin başarısız olamayacak kadar büyük olduğu ve aslında Batı’yı terk etmediği mesajını sürdürmesi gerekiyor.

En derin düzeyde, Türkiye ile Batılı müttefikleri arasında ortaya çıkan farklar, hiçbir bireysel liderin veya liderlerin ürünü değildir. Aslında, ne ABD ne de Batı güçleri ne de Türkiye'nin inşa etmek istedikleri yeni Orta Doğu düzenine dair net bir görüşü olmadığı gerçeğinin bir sonucudur. Hiçbir ortak plan olmadan, karanlıkta etrafa saçılıyorlar ve ortaya çıkan çarpışmalar için birbirlerini suçluyorlar. Gerekli vizyon hiç ortaya çıkmazsa, hızlı bir şekilde gelmeyecek ve herhangi bir liderin zihninden çıkmayacaktır. Aksine, bir ortak yaratma eylemi olacaktır. Bu aşamada en çok ihtiyaç duyulan şey, ortak bir bölgesel düzen vizyonunun ortaya çıkacağı beklentisiyle birlikte çalışmak için sıkı bir bağlılıktır.

Gerçekten de, uygulanabilir bir yeni bölgesel düzen tam olarak menfaatli olan şeydir. Amerika’da Türkiye’yi çoktan kaybettiğimizi ve Erdoğan gibi öngörülemeyen bir lidere kur yapmaya zaman ayırmanın, en kötü eğilimlerini güçlendirebileceğini söyleyenler, Türkiye'nin NATO’dan kovulabileceğini ya da ittifakın ikinci sınıf üyesi olarak görülebileceğini varsayıyor gibi görünüyor. Bunun Batı için olumsuz sonuçları yoktur. Bu, hayal gücünün anıtsal bir başarısızlığıdır. Buna ek olarak, Türkiye'nin bugüne kadar, ABD’nin ve Batı ittifakının diğer üyelerinin Türkiye’nin en büyük düşmanını güçlendirmesine neden olduğu için kısıtlamada bulunduğunu kabul etmemek de bir hatadır.

Türkiye'nin bu kısıtlamayı kaybedeceğini düşünün. Yelpazenin en kısıtlanmamış ucunda, Türkiye Rusya ve İran'la aynı hizada olabilir ve Orta Doğu'daki Batı ittifakını zayıflatmaya çalışabilir. Günümüzde dünyanın Atatürk olarak tanıdığı, modern Türkiye'nin kurucusu Mustafa Kemal Paşa, 1919-21 yıllarında, Türkiye Kurtuluş Savaşı sırasında bunu yaptı. Yunan işgalcileri kovarken, İngilizlerin ve Fransızların Türkiye'yi işgal etmek için başlattığı istilayı engelleme çabası içinde, Moskova ile aynı hizada oldu ve Arap dünyasında Batı güçlerine karşı cihadı destekledi. Evet, laik Türkiye'nin kurucusu Mustafa Kemal, eş zamanlı olarak Batı karşıtı cihadı desteklerken aynı zamanda Sovyetler Birliği ile de aynı hizada oldu.

Batılı güçlerin Suriye'de YPG'ye verdiği destek bugün bir kez daha Türk ruhunda hayati bir bölünme yaratıyor. Batı ile ilişkilerin, Türklerin bölgedeki Batı düzenini baltalamak için bütüncül bir çaba göstermesini sağlayacak kadar kötüleşmesi pek olası değildir. Türkiye, ekonomik ve kültürel olarak Batı’ya çok bağlı ve Rusya’nın Batı’ya karşı tam bir politika karşıtı bir politika benimsemesi nedeniyle tehdit altında. Ancak böyle bir olasılık hayal gücümüzün ötesinde olmamalıdır. Dahası, Erdoğan’ın şu anki politikası ile toplam direniş politikası arasında Batı’ya muhalefet dereceleri var. Ölçekle birlikte verilen herhangi bir istatistik, Batı'nın Orta Doğu'yu stabilize etmesini neredeyse imkansız hale getirecektir.

Dikkatlice adım atalım - birlikte adım atalım – yoksa “Türkiye bir müttefik değil” teranesi kendi kendini gerçekleştiren bir kehanete dönüşecek.

Michael Doran ve Peter Rough, 25 Temmuz 2019, Hudson Enstitüsü






Derya Beyaz, 20.10.2019, Sonsuz Ark, Çevirmen Yazar, Çeviri 




Sonsuz Ark'tan
  1. Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur. 
  2. Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
  3. Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark Manifestosu'na aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.

Hiç yorum yok :

Seçkin Deniz Twitter Akışı