Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
Sonsuz Ark'ın Notu:
Aşağıda çevirisini yayınladığımız analiz, Türkiye, İslam ve Müslüman düşmanı bir felsefeye sahip olan John Bolton'un yönettiği New York merkezli Gatestone Enstitüsü'nün kıdemli araştırmacısı Soeren Kern'e aittir ve Avrupa Ordusu'nun neden mümkün olamayacağına odaklanmaktadır. ABD-Avrupa Birliği arasındaki iç tartışmalara dair çok geniş bir perspektiften bakılarak yapılan bu analizin dışarıdan bakan ülkeler için, özellikle Türkiye için çok yararlı olacağını düşünüyoruz.
Seçkin Deniz, 09.12.2021
European Army: Rhetoric versus Reality
27 üyeli Avrupa Birliği'ni bir Avrupa süper devletine - sözde Avrupa Birleşik Devletleri'ne - dönüştürmek isteyen Avrupalı federalistler, bir Avrupa ordusu inşa etmek için on yıllardır süren öneriyi yeniden canlandırdılar.
Fransız Ordusu ve Alman Ordusu birimlerinden oluşan, 1989 yılında kurulan bir askeri birlik olan Fransız-Alman tugayının askerleri. (Sean Gallup/Getty Images)
Avrupa'nın ABD'den "stratejik özerklik" elde etme çabasının bir parçası olan uluslarüstü bir ordu çağrısına, görünüşe göre yeniden seçim kampanyasının bir parçası olarak giden Alman Şansölyesi Angela'nın yerini almayı uman Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron öncülük ediyor. Merkel, Avrupa'nın fiili lideridir.
Macron, Avrupa'nın kendi ordusuna ihtiyacı olduğunu iddia ediyor çünkü ona göre ABD artık güvenilir bir müttefik değil. Örnek olarak şunları aktarıyor: ABD Başkanı Joe Biden'in Amerikan birliklerini Afganistan'dan ani bir şekilde geri çekmesi; Çin konusunda ABD'nin yanında yer alması için Avrupa üzerinde artan baskı; ve Fransa'nın Hint-Pasifik bölgesindeki yeni güvenlik ittifakından dışlanması.
Birçok AB üyesi ülke Macron ile aynı fikirde değil. Bazıları Rusya'dan gelen varoluşsal tehditlerle karşı karşıya olan Doğu Avrupa ülkeleri, ne AB'nin ne de Fransa'nın NATO ve ABD tarafından sunulan askeri yeteneklerle boy ölçüşemediğini biliyor. Diğer ülkeler, finansal maliyetlerden ulusal egemenliğe kadar uzanan bir dizi sorundan endişe duyuyor. Yine de diğerleri, transatlantik ittifakını baltalayabilecek NATO'ya paralel bir yapı oluşturmaya karşı çıkıyorlar. Ortak bir AB ordusu gerçek olmaktan çok uzak görünüyor.
AB üye devletlerinin (30 NATO üyesinden 21'ini oluşturan) transatlantik ittifaka katkılarının bir parçası olarak geçmişte savunma harcamalarını arttırma taahhütlerini yerine getirmeleri mantıklı bir hareket tarzı olacaktır. Ancak bu, AB'yi büyük bir jeopolitik güce dönüştürmek isteyen Avrupalı federalistlerin folie de grandeur (görkem yanılsamaları) karşısında uçup gidecektir.
Stratejik Özerklik
Avrupa'daki savunma tartışmalarında "stratejik özerklik" terimi, 27 AB üye devletinin liderlerinden oluşan AB'nin yönetim organı olan Avrupa Konseyi'nin AB'ye savunma sanayii tabanını geliştirmesi çağrısında bulunduğu Aralık 2013'ten beri kullanılmaktadır.
Haziran 2016'da, terim AB'nin güvenlik stratejisinde yer aldı. Belgenin ("Avrupa Birliği'nin Dış ve Güvenlik Politikası için Küresel Bir Strateji") Avrupa Birliği için "stratejik özerklik tutkusunu beslediği" söylendi. Belge, "Uygun düzeyde bir hırs ve stratejik özerklik", "Avrupa'nın sınırları içinde ve ötesinde barış ve güvenliği geliştirme yeteneği için önemlidir" diyordu.
Son yıllarda, "stratejik özerklik" kavramı çok daha geniş bir önem kazandı: bu fikir şimdi AB'nin askeri, ekonomik ve teknolojik olarak ABD'den bağımsız egemen bir güç haline gelmesi gerektiği anlamına geliyor.
AB gözlemcisi Dave Keating şunları kaydetti:
"Brüksel'in moda sözcüğü artık 'stratejik özerklik', 'egemenlik' kelimesini milliyetçilerden uzaklaştırma ve Avrupalıları Rusya, Çin ve Amerika Birleşik Devletleri karşısında gerçekten egemen kılabilecek tek güçlü bir AB'yi ortaya koyma çabasıdır."
Avrupalı federalistler, giderek artan bir şekilde özerk bir AB askeri gücü inşa etme çağrısında bulunuyorlar:
- 8 Mart 2015. Dönemin Avrupa Komisyonu başkanı Jean-Claude Juncker, Alman Welt am Sonntag gazetesine verdiği röportajda, AB'nin idari yapısının uluslararası sahnede "tamamen ciddiye alınmadığı" için Avrupa Birliği'nin kendi ordusuna ihtiyacı olduğunu açıkladı. Öneri, o zamanlar hâlâ AB üyesi olan İngiliz hükümeti tarafından açıkça reddedildi: "Pozisyonumuz, savunmanın ulusal bir sorumluluk olduğu (AB değil) ve bu pozisyonun değişmesi ve bir Avrupa ordusu olasılığı olmadığı konusunda çok net."
- 26 Eylül 2017. Başkan Macron, Sorbonne Üniversitesi'nde yaptığı önemli bir konuşmada, birliğin geleceğine ilişkin vizyonunun bir parçası olarak ortak bir AB savunma gücü çağrısında bulundu: "Avrupa'nın ortak bir müdahale gücü, ortak bir savunma bütçesi ve ortak bir müdahale gücü oluşturması, eylem için ortak bir doktrin gerekiyor."
- 6 Kasım 2018. Macron, 1. Dünya Savaşı'nı sona erdiren ateşkesin yüzüncü yıl dönümünü kutlarken, Avrupa'nın "gerçek bir Avrupa ordusu" olmadan korunamayacağı konusunda uyardı. "Çin'e, Rusya'ya ve hatta Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı kendimizi korumalıyız" dedi.
- 13 Kasım 2018. Almanya Şansölyesi Angela Merkel, Macron'un bir Avrupa ordusu çağrısını yineledi: "Başkalarına güvenebileceğimiz zamanlar sona erdi. Bu, biz Avrupalılar için hayatta kalmak istiyorsak kaderimizi kendi ellerimize almaktan daha az bir şey ifade etmiyor. Birlik olarak.... Avrupa'nın gerektiğinde sahada hareket edebileceği bir Avrupa müdahale birimi oluşturmalıyız. Askeri işbirliği alanında önemli adımlar attık, bu iyi ve bu evde büyük ölçüde destekleniyor. Son yıllardaki gelişmeleri de görerek, bir gün gerçek bir Avrupa ordusu kurma vizyonu üzerinde çalışmamız gerektiğini de söylemeliyim."
- 10 Eylül 2019. Avrupa Komisyonu'nun yeni başkanı olarak yaptığı ilk basın toplantısında, uzun süredir "Avrupa Birleşik Devletleri" çağrısında bulunan Ursula von der Leyen, AB'nin dünya sahnesindeki rolü için Avrupa Komisyonu'nu güçlendirmeyi amaçlayan bir "jeopolitik Komisyonu" yöneteceğini söyledi. Avrupa Birliği'nin "çok taraflılığın koruyucusu olacağına" dair muğlak bir şekilde ifade edilmiş bir taahhüt dışında pek fazla ayrıntı sunmadı.
- 7 Kasım 2019. Cumhurbaşkanı Macron, Londra merkezli The Economist dergisine verdiği röportajda, NATO'nun "beyin ölümünü" ilan etti ve Avrupa ülkelerinin artık savunma için ABD'ye güvenemeyecekleri konusunda uyardı. Avrupa'nın "bir uçurumun kenarında" durduğunu ve kendisini stratejik olarak jeopolitik bir güç olarak düşünmeye başlaması ve "askeri egemenliği" yeniden kazanması gerektiğini, aksi takdirde "artık kaderini kontrol edemeyeceğini" söyledi. Macron, ABD Başkanı Donald J. Trump'ı "Avrupa projesi hakkındaki fikrini paylaşmadığı" için eleştirdi. Macron'un "sert sözler kullandığını söyleyen Şansölye Merkel, "Bu benim NATO'daki işbirliği görüşüm değil" dedi.
- 26 Kasım 2019. Fransa ve Almanya, Brexit'ten sonra iki yıl boyunca AB'yi "daha birleşik ve egemen" hale getirmek için reform yapmayı amaçlayan "Avrupa'nın Geleceği Konferansı"nın yapılacağını duyurdu.
- 17 Haziran 2020. Avrupa Konseyi, AB'nin dış politika şefi Josep Borrell'i yazılı bir "Stratejik Pusula" hazırlamakla görevlendirdi. Belgenin üç ana amacı olmalıydı: 1) AB'nin ilk ortak tehdit analizini formüle etmek; 2) AB'nin güvenlik ve savunma rolünü güçlendirmek; ve 3) gelecekteki askeri planlama süreçleri için siyasi rehberlik sunmak. AB içindeki tehdit ve risk algısını uyumlu hale getirmeyi amaçlayan Stratejik Pusula, Kasım 2021'de sunulacak, AB liderleri tarafından Aralık 2021'de tartışılacak ve Mart 2022'de onaylanacaktır.
- 3 Aralık 2020. AB dış politika sorumlusu Josep Borrell, "Avrupa Stratejik Özerkliği Neden Önemlidir" başlıklı blog yazısında şunları yazdı: “Özerklik olmadan 'küresel bir oyuncu' ve 'jeopolitik bir Komisyon' olarak hareket edebilen bir 'siyasi birlik' olduğunu iddia etmek zordur.” "Stratejik özerkliği", Avrupalıların "kendilerini giderek daha fazla kontrol etmelerini" sağlamayı amaçlayan uzun vadeli bir süreç olarak tanımladı.
- 5 Mayıs 2021. On dört AB ülkesi – Avusturya, Belçika, Kıbrıs, Çek Cumhuriyeti, Almanya, Yunanistan, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Portekiz, Slovenya ve İspanya – hava, kara ve deniz yeteneklerine sahip 5.000 askerden oluşan sözde bir AB İlk Giriş Gücü oluşturulması çağrısında bulundu.
- 29 Ağustos 2021. AB'nin dış politika şefi Borrell, İtalyan Corriere della Sera gazetesine verdiği röportajda, ABD'nin uluslararası ilişkilerden "çekilmesini" telafi etmek için bir AB seferi gücü-"İlk Giriş Gücü"- kurma zamanının geldiğini söyledi. Guardian gazetesine konuşan üst düzey bir AB diplomatı sordu: "Daha önce burada bulunduk; hangi lider AB adına kendi vatandaşlarının öldürülmesine izin verecek? Bu tepki gücünün çözmesi gereken sorun nedir? Borrell mi? AB'nin ABD'nin bıraktığı boşluğa adım atabileceği fikri ciddi bir şekilde eğlendiriyor mu?"
- 15 Eylül 2021. Von der Leyen, Strasbourg'da Avrupa Parlamentosu'na yaptığı yıllık Birliğin Durumu konuşmasında, ABD'den daha fazla askeri bağımsızlık çağrısında bulundu. "Avrupa kendi başına daha fazlasını yapabilir ve yapmaya istekli olabilir ve açıkça yapmalıdır" dedi. Bir "Avrupa Savunma Birliği" çağrısında bulundu, ancak "kolektif karar almanın temelini oluşturmak" için "siyasi irade eksikliğini" kabul etti.
- 2 Ekim 2021. Uluslararası Charlemagne Ödülü' töreninde konuşan Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel, "2022'nin Avrupa savunma yılı olacağını" ilan etti.
- 5-6 Ekim 2021. Slovenya'daki AB Zirvesi'nde, AB üye ülkeleri stratejik özerklik konusunda o kadar bölünmüşlerdi ki, konu zirvenin sonuç bildirgesine bile dahil edilmedi. Konsensüs yanılsaması oluşturmak için Michel, zirvenin "sözlü bir sonucunu" yayınladı: "Uluslararası sahnede daha etkili ve iddialı olmak için Avrupa Birliği'nin özerk hareket etme kapasitesini artırması gerekiyor."
Başarısızlık Tarihi
Avrupa ordusu kurma tartışması 2. Dünya Savaşı'nın sonundan beri devam ediyor. 1950'de Fransa, Almanya'yı yeniden silahlandırmak zorunda kalmadan Batı Avrupa'yı Sovyetler Birliği'nden korumak için ortak bir ordu oluşturmayı önerdi. Sözde Avrupa Savunma Topluluğu'nu oluşturan bir antlaşma 1952'de imzalandı, ancak Fransa'nın egemenliğini çok taraflı bir karar alma organına kaptıracağı endişeleri nedeniyle Fransız Parlamentosu tarafından hiçbir zaman onaylanmadı.
1990'ların sonlarında, AB ve üye devletleri Yugoslav Savaşlarında on yıllık kan dökülmesini engelleyemedikten ve ABD müdahale ettikten sonra, Avrupalı liderler gelecekteki krizlerde harekete geçebilecek bir Avrupa Hızlı Tepki Gücü oluşturulması çağrısında bulundular.
2007'de, yıllarca süren tartışmaların ardından AB, krizlere yanıt vermek için her biri 1.500 askerden oluşan iki sözde AB savaş grubu kurdu, ancak Avrupa içi finansman ve dağıtım konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle, bunlar hiçbir zaman kullanılmadı.
Avrupa Birliği şimdi savaş gruplarının 5.000 askerden oluşan bir "İlk Giriş Gücü" olarak yeniden adlandırılması çağrısında bulunuyor. AB liderlerinin neden birincisinin başaramadığını ikincisinin başaracağını düşündüğü belirsizliğini koruyor. Her halükarda, bu kadar küçük bir güç, AB'ye ABD'den "stratejik özerklik" verecek kadar yeterli değildir.
On yıllar boyunca, Avrupa'nın "stratejik özerklik" arayışı, düzinelerce zirve, deklarasyon, kavram belgesi, rapor, kurum, terim ve kısaltmayla sonuçlandı. St. Malo Deklarasyonu; Berlin Artı Anlaşması; Fransız-Alman Tugayı; Alman-Hollanda Kolordusu; Belçika-Hollanda Deniz İşbirliği Anlaşması; Avrupa Güvenlik ve Savunma Politikası (AGSP); Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası (CSDP); Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliği (PESCO); Avrupa Yetenekleri Eylem Planı (ECAP); Başlık Hedefleri; AB Savaş Grupları; Avrupa Jandarma Kuvvetleri; Avrupa Hızlı Operasyonel Gücü (EUROFOR); Avrupa Deniz Kuvvetleri; Eurocorps; Birleşik Müşterek Sefer Kuvvetleri (CJEF); Antant meyvesi; Avrupa Savunma Ajansı; Avrupa Güvenlik Stratejisi; Avrupa Müdahale Girişimi (EI2); EUFOR; Avrupa Komuta ve Kontrol (C2); Avrupa Birliği Askeri Komitesi (EUMC); Avrupa Birliği Askeri Personeli (EUMS); Ortak Destek Koordinasyon Hücresi (JSCC); Askeri Planlama ve Davranış Yeteneği (MPCC); Siyasi ve Güvenlik Komitesi (PSC); Siyasi-Askeri Grup (PMG); Avrupa Savunma Fonu; Savunma Üzerine Koordineli Yıllık İnceleme (CARD); ve diğerleri ile beraber AB'nin devam eden "Stratejik Pusula" süreci.
Almanya Savunma Bakanı Annegret Kramp-Karrenbauer, Politico tarafından yayınlanan yakın tarihli bir görüş makalesinde, "Avrupa'nın stratejik özerkliği yanılsamalarının sona ermesi gerektiği" sonucuna vardı. "Avrupalılar, Amerika'nın önemli bir güvenlik sağlayıcı rolünün yerini alamayacak. Öngörülebilir gelecekte bağımlı kalacağımızı kabul etmeliyiz."
Yetenek Eksikliği
Bir Avrupa ordusu kurmanın önündeki önemli bir engel, AB hükümetlerinin savunmaya yatırım yapma konusundaki isteksizliğidir. Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) 2014 Galler Zirvesi'nde müttefikler, gayri safi yurtiçi hasılalarının (GSYİH) en az yüzde 2'sini savunma harcamalarına ayırmayı kabul etti. NATO tarafından sağlanan verilere göre, 2020'de NATO'nun 21 Avrupalı üyesinden sadece dokuzu taahhütlerini yerine getirdi.
AB'nin en büyük ve dünyanın dördüncü en büyük ekonomisi olan Almanya, 2020'de GSYİH'nın yalnızca %1,53'ünü savunmaya harcadı. Bu, 2015'ten bu yana GSYİH'nın %0,5'inden daha az bir artışı temsil ediyor. Fransa, AB'nin ikinci en büyük ekonomisi, 2015'ten bu yana GSYİH'nın yalnızca %0,3'ü artışla 2020'de GSYİH'nın %2,01'ini savunmaya harcadı. AB'nin üçüncü en büyük ekonomisi olan İtalya, 2020'de GSYİH'nın %1,41'ini savunmaya harcarken, AB'nin dördüncü en büyük ekonomisi olan İspanya NATO verilerine göre, 2020'de GSYİH'nın yalnızca %1,02'sini savunmaya harcadı. Rakamlar, savunma harcamalarının çoğu Avrupa ülkesinde bir öncelik olmadığını gösteriyor.
Alman silahlı kuvvetleri (Bundeswehr) özellikle üzücü bir şekilde bakıma muhtaç durumda. Alman Parlamentosu tarafından Ocak 2019'da yayınlanan can sıkıcı bir rapor, kritik ekipmanın kıt olduğunu ve hazırlık ve işe alımların tüm zamanların en düşük seviyesinde olduğunu ortaya koydu. Berlin'deki Bundeswehr karargahında görevli üst düzey bir Alman subay, "Nereye bakarsanız bakın, işlev bozukluğu var" dedi.
Alman Der Spiegel dergisinin Mayıs 2018 tarihli bir raporu, Almanya'nın 128 Eurofighter jetinden sadece dördünün savaşa hazır olduğunu ortaya koydu. Almanya'nın NATO'ya olan yükümlülüğü, kriz durumları için en az 80 savaşa hazır jete sahip olmasını gerektiriyor.
Alman Parlamentosu'na göre, 2017'nin sonunda, Alman Hava Kuvvetleri'nin 14 büyük nakliye uçağından hiçbiri bakım eksikliği nedeniyle konuşlandırılmaya müsait değildi. Ekim 2017'de Alman Donanması'ndan bir sözcü, Almanya'nın altı denizaltısının hepsinin onarım için rıhtımda olduğunu söyledi. Şubat 2015'te Almanya savunma bakanlığı, kuvvetlerinin Norveç'teki bir NATO tatbikatı sırasında makineli tüfek yerine süpürge kullanmak zorunda kalacak kadar donanımsız olduğunu itiraf etti.
Suçun çoğu Almanya Başbakanı Angela Merkel'in payına düşüyor. 16 yıllık görev süresi boyunca, ABD savunma şemsiyesinin altında özgürce dolaşmakla yetindi. Ayrıca, Avrupa Komisyonu başkanlığına terfi etmeden önce 2014 ve 2019 yılları arasında Alman savunma bakanı olan ve şimdi bir Avrupa ordusu kurmak isteyen Ursula von der Leyen de suçlu. Alman savunma bakanı olarak, von der Leyen skandallarla boğuştu ve adam kayırma, kötü yönetim ve adam kayırmacılıkla suçlandı.
AB ilişkileri analisti Matthew Karnitschnig şöyle bir espri yapıyor:
"Merkel çıkış yolundayken, Bundeswehr'i tamir etmek muhtemelen halefine bağlı olacak. O zamana kadar, Almanya'yı içeren bir 'Avrupa Ordusu' planlarının yerden kalkma şansı Alman Hava Kuvvetleri kadar yüksek."
300.000'in hemen altında aktif görevli personele sahip olan Fransa, Avrupa'nın en büyük ordusuna sahip. Yine de, küresel değil, bölgesel bir güç olmaya devam ediyor. RAND Corporation, Eylül 2021'de yaptığı büyük bir çalışmada -"Güçlü Bir Müttefik İnce Gerilmiş: Yük Paylaşımı Perspektifinden Fransa'nın Savunma Yeteneklerine Genel Bir Bakış"- Fransız ordusunun üst düzey, konvansiyonel bir çatışmayı sürdürme kapasitesini "sınırlı" hale getiren birçok kusurdan muzdarip olduğu sonucuna vardı.
RAND'a göre, Fransız Ordusu "geçmişteki bütçe kesintileri ve kemer sıkma önlemleri, az sayıda silah sistemi ve devam eden denizaşırı operasyonları sürdürme yükü nedeniyle hazırlık konusunda zorlukla karşı karşıya". Fransız Hava Kuvvetleri "sınırlı kapasiteden muzdarip" ve "stratejik hava taşımacılığından ciddi şekilde yoksun." RAND'a göre, Fransa'nın diğer servisleri gibi yalnızca bir uçak gemisine sahip olan Fransız Donanması "hazırlık sorunları yaşıyor ve mühimmat stoklarının düşük olduğu bildiriliyor". Raporun çıkarımı, Fransız ordusunun gerçekçi bir Avrupa ordusunun temelini oluşturmak için onlarca yıllık hazırlık ve büyük bütçe artışları gerektireceğidir.
NATO üye devletlerinin ordularını "zayıflatacağı" için bir Avrupa ordusuna karşı olan Polonya, silahlı kuvvetlerinin büyüklüğünü iki katına çıkararak 250.000 asker ve 50.000 yedeğe çıkarmayı planlıyor. 26 Ekim'de duyurulan genişleme, Polonya ordusunu Birleşik Krallık'ın önünde Avrupa'nın ikinci en büyük ordusu yapacak. Ocak 2020'de Polonya, Amerika Birleşik Devletleri'nden 32 F-35A savaş uçağı satın almak için 4.6 milyar dolarlık bir sözleşme imzaladı.
Ekim 2018'de Belçika, ABD'den 34 F-35A savaş uçağı satın almak için 4,5 milyar dolarlık bir anlaşma imzaladı. Belçika Savunma Bakanı Steven Vandeput, Twitter'da "Amerikalılardan gelen teklif, yedi değerlendirme kriterimizin tamamında en iyisiydi" dedi.
Reuters'e göre, "Karar, Eurofighter programının arkasındaki İngiltere, Almanya, İtalya ve İspanya için bir gerileme ve aynı zamanda Dassault Aviation tarafından inşa edilen Rafale avcı uçağının Belçika'ya satılmasına yönelik gayri resmi bir teklifin reddedilmesi anlamına geliyor."
Bu, gelecekte Belçika ve Polonya ordularının varsayımsal bir Avrupa ordusundan ziyade ABD ve NATO ile daha fazla entegre olacağı anlamına geliyor.
Macron'un Motifleri
Avrupa ordusu fikrinin en güçlü savunucularından biri Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron. NATO ittifakını "beyin ölümü" olarak tanımlamasına rağmen, bağımsız bir AB ordusunun yalnızca uzak bir olasılık olduğunu bilmelidir.
Almanya Başbakanı Angela Merkel emekli olmaya hazırlanırken, Macron'un Avrupa "stratejik özerkliği" konusundaki tavrının büyük bir kısmı, Fransa'yı Avrupa Birliği'ne hakim büyük bir güç olarak sunmayı amaçlayan bir Fransız milliyetçi kampanya stratejisinin parçası gibi görünüyor. Macron, Avrupa'nın yeni lideri olarak Merkel'in yerini alacak bir rol belirlerken Fransız seçmenlere hitap etmeye çalışıyor gibi görünüyor.
Henüz adaylığını ilan etmeyen Macron, Nisan 2022'de yeniden seçilme sorunuyla karşı karşıya. Politico'nun aktardığı son anketlere göre şu anda %24 ile ilk turda açık ara önde gidiyor. Başlıca rakipleri iki milliyetçi: Sağ eğilimli National Rally partisinden Marine Le Pen ve Fransız deneme yazarı ve gazeteci Éric Zemmour.
Macron birkaç yıldır bir Avrupa ordusu çağrısında bulunuyor, ancak "stratejik özerklik" için açıkladığı özlemi, ABD Başkanı Donald J. Trump'ın Avrupa üye devletlerinin adil paylarını ödemeyi reddetmesi halinde NATO'dan çekilme tehdidinde bulunmasının ardından vites değiştirdi. Gerçek bir tehditten çok bir blöf gibi görünen Trump'ın uyarısı, çoğu Avrupa ülkesini, çoğu hala üzerinde anlaşmaya varılan GSYİH'nın %2'lik eşiğinin altında olsa bile savunma harcamalarını arttırmaya sevk etti.
Macron daha sonra Biden yönetimi tarafından aşağılayıcı bir darbe aldı. Eylül 2021'de Avustralya, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri, Çin'in Hint-Pasifik bölgesinde artan iddiasına karşı koymayı amaçlayan yeni bir üçlü stratejik ittifak (AUKUS) duyurdu.
Özellikle, sözde AUKUS anlaşması, yeni ittifak konusunda tamamen karanlıkta kalan Avrupa Birliği'nin hiçbir üye devletini içermiyor. AUKUS, 15 Eylül'de, AB'nin çok heyecanlı "Hint-Pasifik'te İşbirliği Stratejisini" açıklamasından birkaç saat önce duyuruldu. AB, yeni planının Pasifik bölgesindeki ABD'den "stratejik özerkliğini" vurgulayacağını umuyordu. Bunun yerine AB, AUKUS tarafından gölgede bırakıldı ve bir kağıt kaplan olarak teşhir edildi.
Avustralya, AUKUS anlaşmasının bir parçası olarak, bir zamanlar "yüzyılın sözleşmesi" olarak adlandırılan ve Fransa'nın Avustralya'ya 12 dizel motorlu denizaltı tedarik edeceği multi milyar dolarlık bir denizaltı sözleşmesini iptal ettiğini açıkladı. Bunun yerine Avustralya, ABD'den nükleer denizaltı satın alacağını söyledi.
Fransa, kaderinin değişmesine öfkeyle tepki gösterdi. Fransa Dışişleri Bakanı AUKUS'u "arkadan bıçaklama" olarak nitelendirdi. Fransa'nın Avustralya Büyükelçisi Jean-Pierre Thébault, Avustralya'nın denizaltı anlaşmasını iptal etme kararının "ihanet" olduğunu söyledi. Fransız hükümeti, Avustralya'nın kararının Paris'i şaşırttığını iddia etti, ancak Macron ile Avustralya Başbakanı Scott Morrison arasında daha sonra sızdırılan bir metin mesajı, Macron'un Avustralya'nın sözleşmeyi iptal etmeyi planladığını çok iyi bildiğini ortaya koydu.
AUKUS'ta aşağılanması Macron'u çileden çıkardı ve giderek çılgınlaşan "stratejik özerklik" çağrılarını körüklüyor gibi görünüyor. Macron'un bir danışmanı şunları söyledi:
"Gözümüzü kapatıp hiçbir şey olmamış gibi davranabiliriz. Bunun tüm Avrupalılar için bir hata olacağını düşünüyoruz. Burada gerçekten bir fırsat var."
Ancak şimdiye kadar yalnızca İtalya ve Yunanistan Macron'un özerk bir AB askeri gücü çağrısını desteklemek için öne çıktılar.
Eylül 2021'de Fransa ve Yunanistan, Fransa'nın üçüncü bir ülkenin saldırısı durumunda, böyle bir ülke NATO üyesi Türkiye olsa bile, Yunanistan'a askeri yardım sağlamayı taahhüt ettiği yeni bir savunma ve güvenlik anlaşması imzaladı. Macron, Fransa'nın yaptığı 3 milyar dolar değerindeki anlaşmanın, AB'nin "stratejik özerkliğini" güçlendirdiği için Avrupa savunmasında bir "dönüm noktası" olduğunu söyledi.
Yunanistan Başbakanı Miçotakis, Yunan-Fransa savunma anlaşmasını "Avrupa'nın stratejik özerkliğine doğru ilk adım" olarak nitelendirdi. Ancak AB'deki bazıları anlaşmaya şüpheyle yaklaşıyor ve bunun yalnızca Yunanistan ile Türkiye arasındaki gerilimi alevlendirmeye hizmet edeceğinden endişe ediyor.
Adı açıklanmayan bir AB diplomatı Politico'ya, "Paktın Avrupa egemenliğine katkıda bulunduğunu söylemek biraz tuhaf," dedi. "Tüm hesaplara göre, bu iki Avrupa gücü arasında geleneksel bir 19. yüzyıl savunma paktı."
Danimarka Başbakanı Mette Frederiksen, Danimarka gazetesi Politiken'e verdiği röportajda, Macron'un ABD ile olan anlaşmazlığını orantısız bir şekilde tırmandırdığını söyledi:
"Şu anda Avrupa'da devam eden tartışmalarla ilgili olarak, ABD Başkanı Joe Biden'ı transatlantik ittifakına çok sadık olarak gördüğümü söylemenin önemli olduğunu düşünüyorum."Genel olarak, müttefikler arasında her zaman var olacak bazı özel zorlukları, olmaması gereken bir düzeye çıkarmaktan kaçınılması gerektiğini düşünüyorum. Buna karşı gerçekten, gerçekten uyarmak istiyorum."
Bu arada İngiliz gazetesi The Telegraph 22 Eylül'de Macron'un, hükümetleri Macron'un AB ordusu planlarını desteklemesi halinde Fransa'nın Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'ndeki koltuğunu "Avrupa Birliği'nin emrine" vermeyi teklif ettiğini bildirdi. Fransa Cumhurbaşkanlığı daha sonra haberi yalanladı:
"Bu sabah bildirilen iddiaların aksine, hayır, Fransa Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'ndeki koltuğunu bırakmayı teklif etmedi. Fransa'ya aittir ve öyle kalacaktır."
Fransa, 1 Ocak 2022'de AB'nin altı aylık dönem başkanlığını devralacak. Bu süre zarfında Macron, 2022'nin ilk yarısında yapılması planlanan "Avrupa Savunma Zirvesi" de dahil olmak üzere ABD'den "stratejik özerklik" için bastırmaya devam edecek.
Yorum Seçin
Analistler James Jay Carafano ve Stefano Graziosi, "Europe's Strategic Autonomy Fallacy" adlı bir makalelerinde şunları yazdılar:
"Stratejik özerklik kulağa güçlendirici gelebilir, ancak transatlantik toplumu ve gerçek meseleleri rahatsız etmekten ve rahatsız etmekten biraz daha fazlası olmaya devam ediyor. Avrupa uluslarının daha fazla ulusal savunma kapasitesine ihtiyacı var. Avrupa'nın güçlü, yenilikçi ve üretken bir savunma sanayi üssüne ihtiyacı var ve Avrupalıların buna ihtiyacı var. kolektif güvenliği ve onun bütün, özgür, müreffeh ve barış içindeki bir Avrupa'daki rolünü ciddiye almak. Bu sorunlar, Brüksel'in istediği fantezilerden ziyade Avrupalıların ihtiyaç duyduğu orduları inşa ederek daha iyi ele alınabilir."
Kıdemli Muhafazakar Milletvekili Bob Seely uyardı:
"AB Ordusu NATO'yu baltalarsa veya ABD ile Avrupa'nın ayrılmasıyla sonuçlanırsa veya kağıttan bir ordu kurarsa, Avrupa 1930'larda faşizmin yükselişinden bu yana en zayıf ve tehlikeli kendine zarar verme eylemini gerçekleştiriyor olacaktır. Bir AB Ordusu Avrupa'nın silahsızlandırılması anlamına gelecektir."
AB işleri uzmanı Dave Keating şunları kaydetti:
"Sorun şu ki Macron gibi liderler Komisyon'u AB'yi jeopolitik olarak daha güçlü kılmakla görevlendirmiş olsa da, o ve diğerleri hala Komisyon'a AB'yi güçlendirecek araçları vermeyi reddediyor. Son on yılda, Avrupa Konseyi sürekli olarak tedbirlere karşı çıktı. Bu, Komisyonu güçlendirecektir, çünkü bu, ulusal hükümetlerin gücünü sulandırmak anlamına gelecektir..."AB'nin ulusal liderleri, küresel sahnede ciddiye alınmak istiyorsa, Avrupa'nın tek bir sesle konuşması ihtiyacının gayet iyi farkındalar. Ancak kendi güçlerini korumaya yönelik doğal içgüdüleri bu hedefe ulaşmanın önüne geçiyor."
Kent Üniversitesi'nde siyaset ve uluslararası ilişkiler profesörü olan Richard Whitman, Fransız devlet televizyonu France 24 ile yaptığı röportajda şunları söyledi:
"Bazı üye ülkeleri toplu AB savunmasının NATO'nun ABD destekli savunma düzenlemesiyle aynı güvenliği getireceğine ikna etmek zor olacak. AB'de hiç kimse ulusal ayrılıkları hesaba katan, hızlı karar vermeyi kolaylaştıran bir karar alma düzenlemesi ortaya koyamadı; bu ya en düşük ortak paydadır ya da absürt önermelere bağlı büyük retorik yorumlardır. Askeri harekat ancak ulusal liderler ve parlamentolar tarafından yapıldığında politik olarak savunulabilir - ve bunun işe yaradığını görmek zor."
Wall Street Journal için yazan Walter Russell Mead, Avrupalı liderlerin ABD'nin uluslararası ilişkilerden "çekildiğine" dair önermesinin bütünün "önemli bir yanlış anlamaya" dayandığını belirtti.
"Atlantik ötesi sahnenin bazı deneyimli gözlemcileri de dahil olmak üzere birçok Avrupalı, ABD Hint-Pasifik'i dış politikasının ana odak noktası olarak görüyorsa, dünyanın geri kalanını not ediyor olması gerektiğine inanıyor. Amerika'nın Afganistan'dan çekilmesi ve bunun Amerika'dan Avrupa ve Orta Doğu'da bekleyebilecekleri türden bir geri çekilme olduğunu hayal edin."Bu pek olası değil. Amerikan çıkarları küreseldir ve Amerikan başkanları, beğensin ya da beğenmesin, dikkatlerini dünyanın bir tek bölgesi ile sınırlayamaz."
Polonyalı analist Łukasz Maślanka, Fransa'nın ABD'den "stratejik özerklik" konusundaki argümanlarının özden yoksun olduğunu tweetledi:
"Slovenya'daki Avrupa Konseyi zirvesinden alınan Fransız raporları, Macron'un Avrupalıları AB savunmasına ikna etme şansını değerlendiriyor. ABD'nin sözde kaçınılmaz olarak Avrupa'dan çekilmesine rağmen hala NATO'ya inatla inanan isteksiz Baltık ülkelerine ve Polonyalılara karşı eleştirel bir ton hakim."Ancak, netlikten yoksun olanlar Fransız gözlemciler: Orta Avrupa'daki ABD varlığı son yıllarda azalmakla kalmıyor, büyüyor. Bu, yalnızca Fransa'nın şu anda sunduğundan değil, aynı zamanda sunabileceğinden de kat kat daha büyük.""Sonunda, eğer ABD gerçekten Avrupa'ya sırtını dönmeye niyetli olsaydı, Paris'teki dehşet Varşova'dakinden daha az olmayacaktı. Sonunda kendi kendini gerçekleştiren bir kehanet haline gelebilecek bir şeyi kullanmak zararlı."
Londra merkezli The Economist dergisi, Avrupalıların Macron'un Amerika Birleşik Devletleri'nden "stratejik özerklik" istemesini "sinirsiz" hissettiklerini yazdı:
"Çoğu, özellikle de Rus sınırına yakın olanlar, Amerika'nın güvenlik garantisine güvenmekten mutlu. Fransa'nın savunmaya savurganlık yapma isteğini veya seferi askeri kültürünü çok azı paylaşıyor. (Özellikle Almanya değil.) Hiç kimse "stratejik"in ne olduğu, "özerklik"in aslında şu anlama geldiği konusunda hemfikir değil. Bununla birlikte, düşük ihtimaller, Bay Macron'u nadiren vazgeçirir. En son yaşanan küçümsemeden sonra, kucaklanmayan Fransız cumhurbaşkanı, denemeye devam etmekten başka çok az seçeneği olduğu sonucuna varacaktır kuşkusuz."
İngiltere merkezli The Spectator için yazan John Krieger şunları kaydetti:
"Emmanuel Macron'un Avrupa entegrasyonunu daha da derinleştirme konusunda renklerini direğe çivilediği göz önüne alındığında, Avrupa üye devletlerinin aynı şeyi yapmayı reddetmesi utanç verici ve Ocak ayında AB'nin yaklaşan başkanlığı için iyi bir alamet değil."
Estonya savunma bakanlığının NATO ve AB departmanı başkanı Kristjan Mäe şunları söyledi:
- "AB, NATO'nun temsil ettiği şeyin güvenilir bir alternatifi değil. Üye ülkeler arasında Avrupa ordusuna karşı bir iştah görmeyeceksiniz."
Atlantik Konseyi için yazan Analist Brooks Tigner şu sonuca varıyor:
"Ulusal başkentler ortak bir ordu için harekete geçmek isteseler bile, orduları arasında o kadar çok teknik, yasal ve idari farklılıklar var ki, sorunsuz işleyen bir gücün üretilmesi on yıllar alacaktır."Bu farklılıklar, askerlerin hakları gibi en sıradan şeylerden bazılarına kadar iniyor. Örneğin, zengin İskandinav ülkelerindeki askeri personeli temsil eden güçlü sendikalar, askerlerinin fiziksel rahatlık, zorluk maaşı ve tıbbi bakıma erişim seviyelerine sahip olmalarını sağlıyor; daha yoksul güney AB ülkelerindeki muadilleri, fiili bir operasyon bir yana, sadece bir tatbikat için bunu hayal edebilirler. Ortak bir Avrupa ordusunu kimin birlik kuralları yönetecek ve bu nasıl finanse edilecek?"İstihbarat söz konusu olduğunda, stratejik düzeyde farklılıklar daha da keskin. Bir bütün olarak, AB ülkeleri (ve aynı zamanda NATO ülkeleri) hassas bilgiler konusunda birbirlerine güvenmiyorlar: bilgiler bir başkentten diğerine çok cimri bir şekilde dağıtılıyor. Gerçekten ortak bir ordu için asla işe yaramaz. Bunu tek başına PESCO içinde istihbarat paylaşımı için yirmi beş yollu güven yoluyla değiştirmek yıllar alacaktır. Bazıları bunu imkansız görüyor."Sonuç: gelecek nesiller içinde bile tam teşekküllü bir ortak ordu yaratma konusundaki herhangi bir konuşma tam olarak şudur: çene-çene ve gerçek-gerçek değil."
Soeren Kern, 7 Kasım 2021, Gatestone Institute
(Soeren Kern, New York merkezli Gatestone Enstitüsü'nde Kıdemli Araştırmacıdır.)
Seçkin Deniz, 09.12.2021, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar
Sonsuz Ark'tan
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.