29 Eylül 2020 Salı

SA8879/SD1822: Yalnız Çin -China Alone-

Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk

Sonsuz Ark'ın Notu:
Çevirisini yayınladığımız analiz, Yeni Delhi merkezli Politika Araştırma Merkezi'nde Stratejik Araştırmalar Profesörü ve Berlin Robert Bosch Akademisi'nde Öğretim Üyesi olan Brahma Chellaney'e aittir ve Çin'in bölgesel ve küresel genişlemesine odaklanmaktadır. Hastalığı dolayısıyla görevinden ayrılan Abe'nin yerine seçilen Japonya Başbakanı Yoşihide Suga'nın, 24 Eylül 2020'de, Güney Kore Devlet Başkanı Moon Jae-in ile görüşmesinde, "Kuzey Kore dahil meselelerin üstesinden gelmek için ABD ile beraberce hareket etmeliyiz" şeklindeki çağrısı, Çin'e karşı bölgesel direniş birliğinin sağlanması adına önemli bir değişimdir. Bu çağrıyla, 23 Aralık 2019'da Çin'e giden Japonya başbakanı Abe'nin, ziyaretinde  yaptığı ikili ve üçlü görüşmelerde yeni bir döneme taşınması planlanan Japon-Çin ilişkilerindeki belirsizliğin sona ermediği ve ABD Başkanı Trump'ın baskısıyla Çin'e karşı yeni bir stratejik adım atıldığı anlaşılmaktadır. Morgan Stanley Asia'nın eski Başkanı ve şirketin baş ekonomisti, Yale Üniversitesi Jackson Uluslararası İlişkiler Enstitüsü ve Yale Üniversitesi İşletme Fakültesi kıdemli öğretim görevlisi Stephen S. Roach'ın, 27 Mayıs 2019 tarihli, 'Bir Zamanlar Japonya, Şimdi Çin'  başlıklı analizinde ifade ettiği, "1980'lerde Japonya, ABD'ye en büyük ekonomik tehdit olarak gösterildi ve fikri mülkiyet hırsızlığı iddiaları Amerikalıların suçlamalarının sadece bir parçasıydı. Otuz yıl sonra, Amerikalılar Çin'i kötü adam haline getirdi, tıpkı otuz yıl önce aynen aynaya bakmaları gerektiği gibi." şeklindeki Trump karşıtı, 'Küreselci' yaklaşımının Japonya için yeni dönemde pek de etkili olamayacağı görülmektedir. Çin'in Hindistan, Japonya, Güney Kore, Avustralya, yeni Zelanda, Filipinler, Endonezya, Malezya, Pakistan, Sri Lanka ve diğer ülkelere yönelik ticarî baskıları ne kadar işe yarar belli değil, ancak Trump'ın bu hususta Çin'i kuşatacak bir işbirliği halkası kurmaya çalıştığı artık apaçık dillendirilmektedir. Türkiye'nin, Uygurlara yönelik Çin politikalarının gölgesinde Çin ile stratejik bir vizyon geliştirmesi zor görünse de, küresel dengeleri yönetmek adına atması gereken adımlar vardır. Uygurların durumu bu çerçevede ABD ve Avrupa Birliği'nin Çin'e karşı şantaj unsuru olarak kullanılmaktan kurtarılabilir.
Seçkin Deniz, 29.09.2020

China Alone
"Yayılmacılığın maliyetleri yönetilebilir kalmaya devam ettiği sürece, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, büyük demokrasilerde seçim siyasetini ve kutuplaşmayı istismar etmeye çalışarak yoluna devam edecek. Hint-Pasifik'in başlıca demokratik güçleri bunun olmasına izin vermemelidir, bu da Çin için maliyetlerin uzun süre yönetilebilir kalmamasını sağlamak anlamına gelir."

Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, son Yeni Yıl konuşmasında 2020'nin "bir kilometre taşı" olacağını açıkladı. Xi haklıydı, ancak gerçekleşen beklediği şekilde değildi. Çin, konuşmasında övündüğü gibi “dünyanın her köşesinde dostları” olmaktan çok, uluslararası itibarına ciddi şekilde zarar verdi, ortaklarını yabancılaştırdı ve kendisini tek gerçek güçle bıraktı: kaba kuvvet. Ancak tecrit ihtimalinin Xi’nin emperyalist hırslarını engelleyip engellemeyeceği henüz belli değil.

Tarihçiler 2020'yi büyük olasılıkla bir dönüm noktası olarak görecek. COVID-19 sayesinde, birçok ülke Çin'e bağlı tedarik zincirlerinden zorlu dersler çıkardı ve Çin'in komünist rejimine yönelik uluslararası tutumlar değişti.

Çin Komünist Partisi'nin ilk kez Wuhan'da tespit edilen COVID-19 hakkında dünyadan çok önemli bilgiler sakladığı ortaya çıktığında dalga değişmeye başladı; bu yakın tarihli bir ABD istihbarat raporu tarafından onaylanan bir bulgu. Sorunları daha da kötüleştiren Xi, önce tıbbi ürünleri istifleyerek - Çin'in hakim olduğu bir pazar - ve ardından özellikle Hint-Pasifik bölgesinde agresif yayılmacılığı artırarak pandemiden yararlanmaya çalıştı. Bu, diğer güçlerin Çin'e karşı koymaya hazırlandığı, bölgenin jeostratejik manzarasında hızlı bir değişim oluşturuyor.

Yeni başlayanlar için, Japonya şimdi Avustralya, Kanada, Yeni Zelanda, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri'nden oluşan Beş Göz (dünyanın en eski istihbarat toplama ve paylaşma ittifakı) ile işbirliği yapmaya hazır görünüyor. Yeni bir "Altı Göz" ittifakı, Hint-Pasifik güvenliğinin çok önemli bir ayağı olacaktı.

Dahası, sözde Quad (Avustralya, Hindistan, Japonya ve ABD'den oluşuyor) stratejik işbirliğini derinleştirmeye hazır görünüyor. Bu, özellikle yıllarını Çin'i yatıştırmak için harcayan Hindistan için dikkate değer bir değişimi temsil ediyor.

ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı Robert O’Brien'in yakın zamanda belirttiği gibi, son zamanlarda "Çinliler Hindistan'a karşı çok saldırgan davrandılar". Nisan sonundan bu yana, Halk Kurtuluş Ordusu kuzey Hindistan'ın Ladakh bölgesinde birkaç bölgeyi işgal etti ve uzun süredir devam eden bir sınır çatışmasının şiddetini artırdı.  Sonunda Hindistan Başbakanı Narendra Modi'nin yön değiştirmekten başka çaresi kalmadı.

Modi, Avustralya'yı bu yılın sonlarında Japon, Amerikan ve Hint kuvvetleriyle yıllık Malabar deniz tatbikatına katılmaya davet etmeyi düşünüyor. Avustralya, sadece ABD ve Hindistan'ı kapsadığı 2008 yılında tatbikattan çekildi. Japonya’nın katılımı 2015’te düzenli hale getirilse de Hindistan, Çin’i kışkırtma korkusuyla Avustralya’yı tekrar devreye sokmakta tereddüt etmişti. Artık böyle değil. Avustralya'nın yine Malabar'a dahil olmasıyla, Quad gruplaması deniz tatbikatları için resmi, pratik bir platforma sahip olacak.

Şimdiden, Quad üyeleri arasındaki işbirliği bazı stratejik güçler kazanıyor. Haziran ayında, Avustralya ve Hindistan, ikili savunma faaliyetleri yoluyla askeri birlikte çalışabilirliği artırmak için Karşılıklı Lojistik Destek Anlaşması imzaladılar. Hindistan'ın ABD ile benzer bir anlaşması var ve kısa süre içinde Japonya ile bir anlaşma imzalayacak.

Japonya, daha önce yalnızca ABD ile yapılan alışverişleri içeren 2014 eyalet sırları yasasını değiştirerek, kısa süre önce Avustralya, Hindistan ve İngiltere'yi savunma istihbaratı paylaşım ortakları olarak yasaya ekledi. Bu, Japonya’nın ABD tarafından empoze edilen pasifist savaş sonrası anayasasını yeniden tanımlayan 2016 yasası kapsamında Japon güvenlik işbirliğini güçlendirecek, böylece Japonya artık saldırı altındaki müttefiklerin yardımına gelebilecek.

Dolayısıyla, Hint-Pasifik demokrasileri, Çin’in artan saldırganlığına yanıt olarak daha yakın stratejik bağlar kuruyor. Bir sonraki mantıklı adım, bu ülkelerin daha geniş bölgesel güvenliğin geliştirilmesinde daha uyumlu, koordineli bir rol oynaması olacaktır. Sorun şu ki, Amerika, Avustralya, Hindistan ve Japon güvenlik çıkarları tamamen uyumlu değil.

Hindistan ve Japonya için, Çin’in Hindistan’a yönelik saldırganlığının ve Japon sularına giderek daha sık  yapılan akınlarının gösterdiği üzere, Çin’in oluşturduğu güvenlik tehdidi çok daha şiddetli ve acildir. Dahası, Hindistan, kara temelli savunma duruşunu sürdüren tek Quad üyesi ve Himalaya sınırında Çin ile ciddi bir çatışma ihtimaliyle karşı karşıya.

ABD, aksine, hiçbir zaman Çin'e karşı bir kara savaşı düşünmedi. Birincil hedefi, Çin’in jeopolitik, ideolojik ve ekonomik olarak güçlenmesine Amerika’nın küresel üstünlüğü ile karşı koymaktır. Amerika’nın bu hedefe yönelik arayışı, Başkan Donald Trump’ın en önemli dış politika mirası olacaktır.

Bu arada Avustralya, hassas bir dengeleme eylemine girmelidir. Değerlerini ve bölgesel istikrarını korumak isterken, ihracatının üçte birini oluşturan Çin'e ekonomik olarak bağımlı olmaya devam ediyor. Bu nedenle, Avustralya Quad ile daha yakın ilişkiler kurmaya çalışırken bile, ABD'nin Güney Çin Denizi'ndeki deniz devriyelerine katılma çağrılarını reddetti. Dışişleri bakanı Marise Payne'in geçtiğimiz günlerde açıkladığı gibi, Avustralya'nın Çin ile ilişkilerine "zarar verme niyeti" yok.

Bununla birlikte, Çin yayılmacı bir strateji izlemeye devam ederse, bu tür bir riskten korunmak artık haklı gerekçelere sahip olmayacaktır. Japon Savunma Bakanı Taro Kono geçtiğimiz günlerde "uluslararası toplumdaki fikir birliğinin" Çin'in Güney ve Doğu Çin denizleri, Himalayalar ve Hong Kong'daki güç gösterili revizyonizmi için "yüksek bir bedel ödemesi" gerektiği yönünde olduğunu açıkladı. O haklıdır; vurgu "yüksek" sözcüğüne yöneliktir. 

Yayılmacılığın maliyetleri yönetilebilir kaldığı sürece, Xi, seçim siyasetini ve büyük demokrasilerdeki kutuplaşmayı istismar etmeye çalışarak yoluna devam edecek. Hint-Pasifik’in başlıca demokratik güçleri bunun olmasına izin vermemelidir, bu da Çin için maliyetlerin uzun süre yönetilebilir kalmamasını sağlamak anlamına gelir.

Machiavelli, "Korkulmak sevilmekten daha iyidir" diye yazmıştı. Xi'den nefret edildiği kadar korkulmuyor. Ancak, Hint-Pasifik’in büyük demokrasileri birlikte hareket etmedikçe, Çin yayılmacılığını durdurma güvenlik stratejilerini uzlaştırma ve kurallara dayalı bir bölgesel düzen inşa etmeye katkıda bulunmadıkça bu pek bir şey ifade etmeyecektir. Vizyonlar netleştirilmeli ve gerçek stratejik ağırlık ile desteklenen iyi tanımlanmış bir politika yaklaşımına dönüştürülmelidir. Aksi takdirde Xi, Hint-Pasifik'i daha da istikrarsızlaştırmak için kaba kuvvet kullanmaya devam edecek, hatta muhtemelen bir savaş başlatacak.

Brahma Chellaney, Yeni Delhi, 21 Ağustos 2020, Project Syndicate

(Yeni Delhi merkezli Politika Araştırma Merkezi'nde Stratejik Araştırmalar Profesörü ve Berlin Robert Bosch Akademisi'nde Öğretim Üyesi olan Brahma Chellaney, Asian Juggernaut, Water: Asia’s New Battleground ve Water, Peace ve War: Confronting the Global Water Crisis dahil olmak üzere dokuz kitabın yazarıdır.)


Seçkin Deniz, 29.09.2020, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar


Sonsuz Ark'tan
  1. Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur. 
  2. Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
  3. Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
  4. Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.

Hiç yorum yok :

Seçkin Deniz Twitter Akışı