Sonsuz Ark/ Evrensel Çerçeveye Yolculuk
China and Russia test the limits of EU power
"AB'nin ekonomik baskıya yanıt vermesi gerekiyor, yoksa jeopolitik emelleri çok kötü bir şekilde boşa çıkacak."
Avrupalılar 21. yüzyılı dış güçler tarafından itilip kakılarak mı geçirmeye mahkum? Brüksel'de, eski kıtayı bu rezil kaderden kurtarmanın tek yolunun AB'nin kolektif gücü olduğunu iddia etmeyi seviyorlar. Hiçbir Avrupa ülkesi Amerika veya Çin ile başa baş olamasa da, AB toplu olarak dünyanın en büyük üç ekonomisinden biri olarak yer alıyor.
Ancak AB'nin ekonomik ağırlığının kolayca jeopolitik güce dönüştürülebileceği fikri acımasız bir gerçeklik kontrolünden geçiyor. Ukrayna krizi AB'yi kenara itti. Bu arada Çin, bir AB üyesi olan Litvanya'ya resmi olmayan ekonomik yaptırımlar uyguladı ve Brüksel uygun bir yanıt bulmak için mücadele ediyor.
Litvanya, Tayvan ile ilişkisini geliştirdiği için Pekin tarafından cezalandırıldı © James Ferguson
Önümüzdeki haftalarda ve aylarda işler AB için kötü giderse, “jeopolitik” bir Avrupa'dan bahsetmek kulağa giderek gülünç gelecek. Ancak mevcut krizlerin - özellikle de Litvanya sorunu - AB'nin küresel arenadaki çıkarlarını savunma kabiliyetinde bir sıçramaya yol açması da mümkündür.
Ukrayna üzerinden çıkan kriz, Avrupa kıtasında bir savaş ve barış meselesidir, bu nedenle bazı AB yetkilileri, son müzakerelerde doğrudan yer almadıkları için aşağılanmış hissediyorlar. Yine de Brüksel'in kenara çekilmesi büyük bir sürpriz olmamalı. AB askeri bir güç değildir ve asla olamaz. Ve Ukrayna AB üyesi değil.
Buna karşılık Litvanya, AB27'den biridir. Aynı zamanda bir ticaret anlaşmazlığına da karışıyor ve ticaret, AB'nin halihazırda küresel ağır sıklet olduğu birkaç alandan biri. Dolayısıyla Avrupalıların birlikte hareket etmek için hem bir fırsatı hem de bir yükümlülüğü var.
Litvanya hükümeti, Pekin'in isyancı bir eyalet olduğunda ısrar ettiği kendi kendini yöneten demokratik bir ada olan Tayvan ile ilişkisini geliştirdiği için Çin tarafından cezalandırıldı. Litvanya daha önce Pekin tarafından kurulan bir diyalog formu olan 17 + 1'den çekilmişti.
Buna karşılık Pekin, Litvanya dışişleri bakanı Gabrielius Landsbergis'in “İspanyol Engizisyonu” ile karşılaştırdığı yöntemler uyguladı. (Monty Python'a olası bir övgüde Lansbergis, İspanyol Engizisyonunu “kimsenin beklemediğini” ekliyor.)
Çin sadece Litvanya ile yapılan bütün ticareti engellemiyor, ayrıca Litvanya'da üretilen bileşenleri içeren tüm ürünleri bloke ederek ülkedeki yabancı yatırımcılar için büyük bir baş ağrısına neden oluyor.
Pekin akıllıca bir taktik seçti. Litvanya'daki Alman yatırımcıların hükümeti geri adım atmaya çağırdığına inanılırken, anketler Litvanya kamuoyunun Tayvan kumarına karşı döndüğünü gösteriyor.
Ancak Çin'in politikası, Pekin'in tam olarak hesaba katmadığı riskler de içeriyor. Çinliler, AB'nin tedarik zincirini hedef alarak, AB ekonomisinin ve stratejik hedeflerinin merkezinde yer alan Avrupa tek pazarının bütünlüğünü hedefliyor. Avrupa Dış İlişkiler Konseyi'nden Janka Oertel'in dediği gibi: “Çin, sorunu Avrupalılaştırarak bunu tüm AB için bir sınav haline getirdi.”
Bu sadece teorik bir konu değil. Bazı Avrupalılar, Çin'in gözündeki bir sonraki ülkenin, hükümeti ve politikacıları da Tayvan'a dostça davranan Çek Cumhuriyeti olacağından korkuyor. Çek fabrikaları AB tedarik zincirinde merkezi bir rol oynuyor, bu nedenle Çek yapımı bileşenleri hedeflemek tek pazarda hasara yol açabilir.
Bazı Avrupalı politikacılar, Litvanyalıların AB'nin geri kalanına danışmadan hareket etmesinden özel olarak rahatsız. Ancak Litvanyalılar AB'nin “tek Çin” politikasından kopmadılar. Ve demokrasiye destek ve küçük ulusların korunması, temel Avrupa değerleridir.
AB yetkilileri Litvanya ile destek ve dayanışma sözü verdiler. Muhtemelen Dünya Ticaret Örgütü'nde Çin'e karşı bir dava açılacak, ancak meyvelerini vermesi yıllar alabilir. Bunun yerine, şu anda AB başkanlığını elinde tutan Fransızlar, zorlama karşıtı yasaların kabulünü hızlandırmayı düşünüyorlar. Bu, AB'nin Çin'den veya başka herhangi bir ülkeden gelen zorlayıcı ticaret önlemlerine, yatırım ve tarifeler üzerindeki blokları içerebilecek bir dizi önlemle misilleme yapmasına izin verecektir.
Brüksel açısından bu araçların güzelliği, ticari önlemler olmalarıdır. Oybirliği gerektiren saf dış politika sorularının aksine, ticaretle ilgili kararlar oy çokluğu ile alınabilir. Bu, Çin'in AB içindeki dostlarının - özellikle Macaristan ve Yunanistan'ın - zorlama karşıtı mevzuatın kabul edilmesini veya uygulanmasını engelleyemeyecekleri anlamına gelir.
Avrupa Parlamentosu'nun etkili bir üyesi olan ve Çin tarafından kişisel olarak yaptırıma tabi tutulan Reinhard Bütikofer, Litvanya krizinin bu nedenle Avrupa'nın güç projelendirme kabiliyetinde bir sıçramaya yol açabileceğine inanıyor. Kendi ifadesiyle: "Ticaret ve dış politika arasındaki bağlantı birdenbire ticaret politikasını daha etkili bir dış politika arayışı için kullanmamıza izin veriyor."
Ancak AB'nin yasama süreçleri dolambaçlı olduğundan, baskı karşıtı araçların yazdan önce üzerinde anlaşmaya varılması pek mümkün değil. O zamana kadar Litvanya geri adım atmak zorunda kalmış olabilir.
Avrupalıların kendi çıkarları için bunu durdurması gerekiyor. AB kenardan acizce izlerken Çin Litvanya'ya başarılı bir şekilde zorbalık yaparsa, bu ders sadece Pekin'de değil, Moskova ve Washington'da da not edilecektir.
Gideon Rachman, 18 Ocak 2022, Financial Times
(Gideon Rachman, Temmuz 2006'da Financial Times'ın dış ilişkiler baş köşe yazarı oldu. The Economist'te Brüksel, Washington ve Bangkok'ta yabancı muhabir olarak geçen 15 yıllık bir kariyerin ardından FT'ye katıldı. Ayrıca The Economist'in iş dünyası ve Asya bölümlerinin editörlüğünü yaptı. Özel ilgi alanları arasında Amerikan dış politikası, Avrupa Birliği ve küreselleşme yer almaktadır.)
Seçkin Deniz, 06.02.2022, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar
- Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur.
- Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
- Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark manifestosuna aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
- Sonsuz Ark Yayınlarının Kullanımına İlişkin Önemli Duyuru için lütfen tıklayınız.