11 Aralık 2018 Salı

SA7250/SD1217: İsveç Okul Reformları'ndan Alınacak Ders: Bölünmüş Bir Ülke - İsveç'te Okul Seçimi ve Segregasyon

Sonsuz Ark'ın Notu:
Aşağıda çevirisini yayınladığımız analiz, Stockholm merkezli düşünce kuruluşu Arena Idé'in İş Piyasası ve Eğitim Politikası başkanı German Bender'e aittir ve Ayrımcı İsveç Okul Sistemi'nin İsveç'teki eğitim ve fırsat eşitliğini bozduğunu, son yıllardaki kötü PISA sonuçlarını, OECD ve UNİCEF raporlarını ortak yazarı olduğu 'Bölünmüş Bir Ülke - İsveç'te Okul Seçimi ve Segregasyon' başlıklı rapor eşliğinde değerlendirmektedir. Bender analizini net bir şekilde tamamlamaktadır: "Bir zamanlar eşitlikçi hırslarla ve PISA sonuçlarındaki yüksek derecede eşitliğiyle tanınan İsveç okul sisteminin şu anda çocukları etnik ve sosyo-ekonomik arka plana göre etkin bir şekilde sıraladığı açıktır. Birçok İsveç banliyösünde tırmanan şiddetin, doğrudan okul ayrımına bağlı olmasa da, ayrımcılığa katkıda bulunan bir faktör olması muhtemeldir."
Seçkin Deniz, 11.12.2018


A Cautionary Tale To Be Had From Swedish School Reforms

İsveç, genel seçimlerden bu yana hükümetin kurulmasını bekleyen siyasi bir çıkmazda. Meclis'teki iki ana bloku bölen meselelerden biri, kamu tarafından finanse edilen özel okullar için kar marjlarında bir sınır bulunması gerekip gerekmediğidir. Bu düzenlemeyi uygulamaya koymaya yönelik bir hükümet önerisi, Haziran ayında Meclis tarafından durduruldu.

İsveçli okul sistemi, son yıllarda, OECD'nin 15 yaşındaki öğrencilerin bilgi ve becerilerini ölçen uluslararası PISA sınavlarında elde edilen endişe verici test puanları nedeniyle dikkate değer bir uluslararası ilgi görmüştür. Medya'nın çoğu, İsveç'in azalan test sonuçlarına ve artan eğitim eşitsizliğine odaklandı. Bununla birlikte, daha az bilinen ancak aynı derecede endişe verici 'okul ayrımı' fenomeni neredeyse hiç uluslararası ilgi görmemiştir.

Segregasyon (Ayrışma), İsveç ve diğer birçok varlıklı ülkenin karşılaştığı en ciddi sosyal sorunlardan biridir. Giderek sosyal ve etnik bölgelere ayrılan bir toplum, gerilimi ve kutuplaşmayı artırma riskiyle karşı karşıyadır. İsveç'te bunu son yıllarda haftalık olarak görmekteyiz. Bu durum, yoğun ilgi gören banliyölerde endişe verici düzeyde bir şiddet ile  ortaya çıkıyor.

Stockholm merkezli düşünce kuruluşu Arena Idé'de ortak yazarlığını yapmış olduğum son rapor (“A Nation Divided – School Choice and Segregation in Sweden- Bölünmüş Bir Ülke - İsveç'te Okul Seçimi ve Segregasyon”) iyi eğitimli ve İsveç doğumlu ailelerin, daha düşük eğitime sahip ailelerin ve göçmen kökenli çocukların bulunduğu okullardan gittikçe daha fazla ayrıştığını göstermektedir. Ayrıca, ülke çapında İsveç belediyelerindeki bu “beyaz uçuşun”, 1990'ların başlarında uygulamaya konulan okul seçimi ve diğer reformlarla artırıldığını ve kamu tarafından finanse edilen özel okulların, her bir öğrenciye ayrılan okul kuponları için belediye okullarıyla rekabet etmesine izin verdiğini de gösteriyoruz.

Yeni Bir İsveç

Daha önceleri okul ayrımı büyük şehir problemi olarak görülüyordu. Ancak, raporumuz bunun artık doğru olmadığını gösteriyor. Yeni yaklaşımımız İsveç'teki tüm orta ölçekli 30 belediyenin (50-100.000 nüfuslu) okul seviyesindeki verileri ayrıştırmaktır. Tüm ortaöğretim okulları için Ulusal Eğitim Kurumu'ndan veri kullandık ve öğrencilerin ebeveynlerinin eğitim düzeyleri ve yabancı olup olmadıkları ile ilgili iki özelliğini göz önünde bulunduran bir ayrım endeksi oluşturduk. Bulduğumuz şey oldukça rahatsız edici ve uluslararası gözlemcileri şaşırtabilecek yeni bir İsveç toplumu imajına işaret ediyordu:

1- 30 belediyeden 28'inde okullar ayrılmıştır. Bu, okullar arasında, yabancı doğumlu ve / veya eğitim  seviyesi ortaöğretimin altında olan ebeveynlerin oranı söz konusu olduğunda, büyük farklar olduğu anlamına geliyor. Çalışmamızda incelediğimiz 356 okuldan 147'si (dörtte biri) oldukça ayrıştırılmıştır.

2- 28 ayrık belediyenin 16'sında, iyi eğitimli İsveçli orta sınıf ebeveynlerin çocuklarının özel okullarda, daha az eğitimli yabancı doğmuş ebeveynlerin çocuklarının ise belediye okullarında yoğunlaştığını görüyoruz. Bu, bu belediyelerde okul ayrımcılığının büyük ölçüde okul seçiminden ve özel okulların kurulması hakkından kaynaklandığını göstermektedir (aşağıya bakınız). Başka bir deyişle, konut ayrımcılığıyla açıklanamaz.

3- Yüksek oranda iyi eğitimli İsveç doğumlu ebeveynleri olan okullardaki öğrencilerin neredeyse yarısı (% 49) özel okullara kayıtlıdır. Yüksek oranda düşük eğitimli yabancı doğmuş ebeveynleri olan okullardaki öğrencilerin sadece yüzde 6'sı özel okullara, yüzde 94'ü belediye okullarına gitmektedir.

Çalışmamızdaki sonuçlar biri OECD'den diğeri de UNICEF'ten iki yeni rapor ışığında incelenmelidir; her ikisi de İsveç okul sisteminde eşitsizliği vurgulamaktadır. UNICEF, İsveç'i zengin 41 ülkenin 25.si olarak gösteriyor ve İsveç'teki okul sonuçlarının öğrencilerin sosyoekonomik geçmişleriyle yüksek düzeyde ilişkili olduğunu belirtiyor. OECD raporuna göre, “Şili, Yeni Zelanda, İsveç, Birleşik Krallık ve Birleşik Devletler gibi çeşitli ülkelerdeki ampirik kanıtlar, daha fazla okul seçime imkanı kazandıran reformlar, akademik ve sosyoekonomik sınıflandırmayı arttırmaya yönelik olduğunu ve yüksek eğitimli ailelerin daha bilinçli seçimler yapma eğiliminde olduğunu gösteriyor. ”

Nitekim, İsveç'in zayıf okul performansı, OECD'nin ailelerin okul seçme hakkını kısıtlamasını önermesine neden olan bir endişenin kaynağı olmuştur. Benzer şekilde, İsveç Ulusal Eğitim Ajansı, okul sistemindeki ayrımcılığa ve eşitsizliğe katkıda bulunan bir faktör olarak okul seçimine işaret etmiştir. Raporumuzda, İsveç okul sisteminin diğer üç bileşenini de vurguladık:

*Özel okul kurma hakkı, özel okullar artan bir ayrımcılığa yol açsa bile bir belediyede açılmasına izin vermektedir..

*Kamu tarafından finanse edilen ve kâr amacı gütmeyen okulların kar marjları, maliyetleri en aza indirecek (örneğin öğretmen ücretlerinde) ve “kaymağını yiyen” üst düzey öğrencileri teşvik etmektedir.

*Daha az maliyetli ve daha homojen bir öğrenci yapısını (yani İsveç doğumlu orta sınıf ailelerden) çeken okullarda yararlanılan okul kuponları.

Eğitim Eşitsizliği

Bir zamanlar eşitlikçi hırslarla ve PISA sonuçlarında yüksek derecede eşitliğiyle tanınan İsveç okul sisteminin şu anda çocukları etnik ve sosyo-ekonomik arka plana göre etkin bir şekilde sıraladığı açıktır. Birçok İsveç banliyösünde tırmanan şiddetin, doğrudan okul ayrımına bağlı olmasa da, ayrımcılığa katkıda bulunan bir faktör olması muhtemeldir. Raporumuz, ayrımcılığın eğitim ve meslek seçimleri, gelir ve işsizlik, sağlık ve suçluluk ve diğer gruplara yönelik sosyal tutumlar gibi çok çeşitli sosyal faktörler üzerindeki olumsuz etkileri üzerine geniş bir araştırma yapısını özetlemektedir. Bu sonuçların çoğunun hem birey hem de toplum düzeyinde önemli bir etkisi vardır.

Sonuçlar, İsveçli okul sisteminin, okulların arka plandaki tüm öğrenciler için oyun alanını düzleştirmesi ve her çocuğa eşit fırsat vermesi fikrine karşı etkili bir şekilde çalıştığını açıkça ortaya koymaktadır. İsveç'te sağcı popülizmin yükselişinden sonra bile, yerleşik siyasi partiler, son derece düzensiz olan İsveç okul pazarına girmediklerini ya da bu konuda isteksiz olduklarını kanıtlamışlardır.

Okul reformları için ilham arayan hükümetler eğer uyarıcı bir ders aramıyorlarsa, başka bir yere bakmalılar.

German Bender 04.12.2018, Social Europe

(German Bender, Stockholm merkezli düşünce kuruluşu Arena Idé'de İş Piyasası ve Eğitim Politikası'nın başkanıdır ve İsveç Profesyonel Sendikaları Konfederasyonu (TCO) Kıdemli Araştırma Görevlisi ve İsveç Ticaret Sendikaları Konfederasyonu'nda (LO) bir Konuşma Yazarı olarak görev yapmaktadır. )



Seçkin Deniz, 11.12.2018, Sonsuz Ark, Çeviri, Çeviri ve Yansımalar
Takip et: @Seckin_Deniz


Not: Çeviri programları kullanılarak İngilizce'den çevrilmiştir.



Sonsuz Ark'tan
  1. Sonsuz Ark'ta yayınlanan yazılardan yazarları sorumludur. 
  2. Sonsuz Ark linki verilerek kısmen alıntı yapılabilir.
  3. Sonsuz Ark yayınları Sonsuz Ark Manifestosu'na aykırı yayın yapan sitelerde yayınlanamaz.
Yorum Gönder

Seçkin Deniz Twitter Akışı